2．加强社会化消防宣传教育。建立消防宣传社会协同机制，深化消防宣传“五进”工作，在县级以上行政区建立消防志愿者队伍，大力开展消防志愿服务活动。逐步建立消防教育培训学校，推动将消防法律和安全常识纳入义务、学历、职业教育内容。利用城市社区“市民学校”和“农村党员远程教育”等平台，突出加强对流动人员、农民工以及弱势群体的消防宣传教育，2010年，我市至少建立1个消防特殊教育基地。在公共娱乐场所推广使用《消防三分钟》软件和《消信通》楼宇视频，着力提升公众聚集场所火灾防控软实力。各级科技、司法、劳动保障等部门将消防法律法规和消防知识列入科普、普法、就业教育工作内容。乡（镇）人民政府、街道办事处和各单位在乡村、社区、办公区等场所设立消防宣传教育专栏和消防安全标识。广播电视、报刊、互联网站等媒体定期刊播消防公益广告，义务宣传消防知识。
　　3．加强多种形式消防队伍建设。大力发展政府、企业专职消防队伍。2009年，2个全国重点建制镇（七星街镇、三塘铺镇），29个人口5万至10万、GDP在1亿元以上的建制镇，8个普通建制镇、集镇、乡镇工业区建成政府专（兼）职消防队；2010年，新建8个普通建制镇、集镇、乡镇工业区政府专（兼）职消防队；2011年，新建9个普通建制镇、集镇、乡镇工业区政府专（兼）职消防队（见附表一）。对火灾危险性大、符合组建企事业专职消防队条件的单位，依法推动企事业单位组建专职消防队。进一步推动义务、志愿消防队伍建设。
　　（二）统筹城乡，标本兼治，实现火灾防控一体化
　　4．狠抓火灾隐患排查整治。建立完善部门联合监管机制，适时组织专项整治行动，着力解决消防安全突出问题。继续推行重大火灾隐患政府挂牌督办制度，2009至2011年，各县（市、区）政府每年至少挂牌督办1处重大火灾隐患；市政府每年至少挂牌督办2处重大火灾隐患；市级难以督促整改到位的重大火灾隐患，报请省政府挂牌督办。市、县两级政府年度挂牌督办的重大火灾隐患整改率达到100%。2009年，组织开展全市公共聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治、消防安全“铁拳整治”集中行动和国庆60周年消防安全保卫“百日会战”。2010至2011年，持续开展有针对性的消防安全专项整治。
　　5．推行单位消防安全标准化管理。2009年，在市本级开展社会单位消防安全标准化管理试点工作，2010年全面推广试点经验，2011年，社会单位消防安全标准化管理基本达到“三规范”（规范场所设置要求、消防安全管理措施和消防安全标识）、“四完善”（完善消防安全组织、制度、操作规程和责任制）和“四统一”（统一消防档案、巡查记录、检查记录和消防控制室值班记录）要求，提升社会单位自身整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、引导人员疏散能力和日常消防管理水平。推广应用《单位消防安全等级评估》软件应用系统，开展公众聚集场所和易燃易爆单位安全评估工作。

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