四、工作要求
“十二五”规划编制工作，覆盖范围广、涉及领域多、时间战线长、工作任务重，各县（区）、各部门要高度重视，加强领导，精心组织，高效率、高质量完成规划编制工作任务。
（一）提高规划认识。各级各部门要充分认识“十二五”规划编制工作的重要性，更新规划编制理念，要准确把握“十二五”规划编制的时代背景，准确把握国家宏观经济趋势，准确把握省委、省政府的重大决策部署，准确把握市委的重大发展战略，准确把握巴中发展的阶段性特征，增强中长期规划的战略性、前瞻性、政策性和操作性，防止规划与实际脱节、滞后于发展的问题。
（二）突出规划重点。科学界定规划编制领域，规划重点突出基础设施建设、优势资源开发、重大产业布局、生态环境保护、完善公共服务等领域。对一般的竞争性领域，主要是规范市场秩序，制定政策导向，建立完善公开、公平、公正的市场竞争环境。
（三）强化项目支撑。要研究确定一批关系全局、意义深远、带动作用强、政府组织实施的重大项目，特别是需要国家及省审批、平衡和协调的重大项目，要尽早启动项目前期研究及论证工作。在规划的重点工程项目和重点内容上，要搞好与国家、省规划和省政府《关于加快巴中革命老区发展的意见》的》的衔接和对接，力争纳入国家及省规划中，增强规划的可操作性，防止规划失之空洞、缺乏支撑的问题。
（四）提高社会参与度。要广泛听取社会各界意见，增强规划工作的透明度和公众参与度，提高编制工作的民主化和科学化水平。在编制程序上，要建立和完善规范化的民主制度、衔接制度、论证制度、公布制度和评估制度。编制专项规划的市级相关部门，尤其要加强规划前期重大课题的研究论证工作，为编制规划提供科学依据。
（五）加强规划衔接。要搞好全市“十二五”总体规划纲要与国家、省及相邻市州规划的衔接，衔接内容包括重要指标、优势产业、基础设施、重要资源开发、重大项目布局和重大政策等。各县（区）总体规划草案在送市政府审定前，须报市发改委与全市“十二五”总体规划进行衔接。
五、保障措施
（一）加强组织领导。为切实加强对“十二五”规划编制工作的组织领导，市政府成立“十二五”规划编制工作领导小组，领导小组下设办公室于市发改委，负责规划编制的具体组织协调工作。各县（区）、市级相关部门要建立完善领导机制，尽快成立领导小组，落实牵头领导，明确工作责任。要选配知识结构好、业务能力强的骨干，组建规划编制队伍，为规划编制工作提供人才保障。
