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⑹创新体制机制，推动工业走市场化发展道路。正确处理政府宏观调控与市场调节的关系，一方面，坚持按市场经济规律办事，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，政府不该管也管不好的事一定不要管，真正交给市场；另一方面，按照全面协调可持续发展的要求，不断加强和改善宏观调控，把政府应该管的事真正管住、管好，抑制市场机制的盲目性。以企业为主体，通过建立产业发展基金、发行企业债券、上市融资等方式大胆创新，不断拓宽融资渠道。（责任领导：张仕福；责任单位：州经贸委；整改时限：2011年）
整改项目：9．坚持把旅游业作为现代服务业的龙头来抓，采取切实有效措施，促进以旅游业为龙头的服务业快速健康发展。
⑴力争通过3年的努力，全州旅游业实现“北线率先突破、南线打好基础”的目标，为打造原生态民族文化与自然生态世界旅游目的地奠定坚实的基础。（责任领导：姜学东；责任单位：州旅游局；整改时限：2011年）
⑵努力打造旅游精品景区。借鉴成功打造西江旅游景点的模式，采取集中投入、重点突破的方式，加大力度实施精品发展战略，集中力量打造一批旅游精品景区景点。加快雷公山、云台山和舞阳河、三板溪湖基础设施建设，集中打造麻江下司、丹寨石桥、镇远古城等旅游景区景点，加快剑河温泉旅游改造开发，着力培育旅游节点，提高游客可进入性和滞留性。推进凯里南花、雷山郎德、榕江三宝、从江岜沙和小黄、锦屏隆里、天柱三门塘等民族旅游村寨的二次开发；切实加大镇远古城保护力度；依托大通道，加快三个旅游经济圈建设。（责任领导：姜学东；责任单位：州旅游局；整改时限：2010年）
⑶加快旅游服务设施建设。高标准、高起点建设一批旅游接待基地和宾馆酒店，并积极发展专业旅游服务车队，提高旅游综合接待能力。（责任领导：姜学东；责任单位：州旅游局；整改时限：2011年）
⑷加大旅游商品的开发和旅游商品市场建设力度，加快旅游商品展示中心和专业销售市场建设。深度开发具有民族特色和时代气息的旅游商品，着力建立民族旅游商品加工和销售网络，加快形成旅游商品产业体系。（责任领导：姜学东；责任单位：州旅游局；整改时限：2011年）
⑸进一步加大原生态民族文化保护工作力度。继续实施民族文化保护“四个100”、“十个一”和“四进”工程，积极争取国家将我州列为文化生态保护试验区。加快制定出台民族文化和民族村寨强制性保护规定。将民族文化村寨新建建筑与新农村建设、“绿色家园”建设结合起来，划出建设新区，新旧分离，决不允许在原村寨中修建与村寨风貌不融洽的现代建筑。2010年在100个重点民族旅游村寨中选择2至3个村寨进行“绿色家园”建设试点。抓好第七批国家文物保护单位申报工作，做好施秉云台山作为“中国南方喀斯特”第二批预选地申报世界自然遗产工作，积极推进苗岭山区雷公山麓苗族村寨、六洞九洞地区侗族村寨、侗族大歌申报世界物质文化遗产和非物质文化遗产工作。（责任领导：姜学东、刘晓春；责任单位：州旅游局、州文化局、州教育局；整改时限：2010年）
⑹进一步加强旅游资源的管理，省级以上旅游景区实行州级统一经营管理，对经营权已出让的景区，按照省建设厅的规定加快规范。（责任领导：姜学东；责任单位：州旅游局、州建设局；整改时限：2010年）
⑺抓住我省上海世博会论坛在西江召开的机遇，加快改善西江旅游景点基础设施，提高接待能力，进一步提升我州的对外知名度。（责任领导：姜学东；责任单位：州旅游局、州建设局；整改时限：2010年）
⑻加快建立和完善景区门票收费机制，抓紧建立旅游资源有偿使用制度，依法规范景区特许经营，不断提高旅游业综合经济效益。积极探索旅游资源组团开发新模式，着力引进有实力的投资者进入我州进行旅游资源组团开发。（责任领导：冯仕文、姜学东；责任单位：州旅游局、州财政局；整改时限：2010年）
⑼加快发展现代服务业。抓紧制定全州现代物流和服务业发展规划，争取建设一批物流园区和现代物流基地。积极引进大型超市和现代物流企业，稳步推进有条件的城市“农改超”工作。大力实施“万村千乡”、“双百市场”和新农村现代流通网络工程。进一步规范发展拍卖、租赁、典当等商务性服务业，加快发展家政、看护、保洁等生活性服务业，着力发展金融保险、咨询等现代服务业和各类生产性服务业。加快推进服务业标准体系建设，积极营造有利于扩大服务消费的社会环境。（责任领导：张仕福；责任单位：州商务局；整改时限：2010年）
⑽办好第三届中国贵州凯里原生态民族文化艺术节。（责任领导：姜学东、刘晓春；责任单位：州旅游局、州文化局；整改时限：2009）
⑾编制黔东南州文化产业发展规划。（责任领导：姜学东、刘晓春；责任单位：州发改委、州文化局；整改时限：2010年）
（四）进一步加大城镇建设力度，着力推进城乡一体化进程。
整改项目：10．不断增强城镇的聚集作用，形成黔东南良好的特色城镇经济发展格局。
⑴重点发展以区域中心城市凯里市为中心的包括麻江、雷山、丹寨、台江在内的凯里城市经济圈，同步发展区域次中心城市黔东新城、黎平、榕江、天柱城市以及洛贯产业承接区，适度发展县城所在地为重点的小城镇。（责任领导：姜学东；责任单位：州建设局；整改时限：2011年）
整改项目：11．着力加强城镇管理。
⑴凯运大道、光明大道、环城西路两旁停满了等货的大货车和预转让的货车，自发形成了有形货运及旧货车交易市场，严重影响文明城市形象，建议在城外建设有形货运市场，规范管理，增加城市就业岗位的问题。（责任领导：姜学东；责任单位：凯里市政府；整改时限：2009年）
⑵关于凯里市城区鸣放高音喇叭，需进一步优化城市宜居环境问题。（责任领导：张仕福、姜学东；责任单位：凯里市政府；整改时限：2009年）
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