（四）总结经验，扎实推进现代烟草农业建设。一是按照现代烟草农业的要求，高标准建设示范基地。示范基地要实现基本 烟田规划、烟水配套工程、大棚等设施综合利用配套实施，基本烟田按照2至3年轮作安排进行规划，建设规模要与当年实际种植规模相匹配，并落实稳定、可持续的种烟主体。2010年州级重点抓好4个县6个现代烟草农业示范基地，即：继续完善镇远江古、天柱平甫、三穗等溪基地建设，根据种植规模扩建天柱凤城八甲（团结）、红卫示范基地，新建施秉上翁哨示范基地。示范基地建设规模、配套项目严格按照州委、州政府具体规划来确定。为确保基地建设顺利进行，各级各有关部门要认真履行职责。国土部门要牵头落实烟地整治规划实施工作；农业部门要牵头落实土地流转重划工作；水利部门要牵头实施烟水配套工程；交通部门要积极配合搞好连接示范基地的道路建设工作；电力部门要积极配合落实供电设施的安装架设工作；气象部门要积极配合搞好气象服务工作；农办要牵头搞好示范基地的育苗棚、烤房等设施闲置期的综合利用及烟地轮作制度、方案的落实；农机部门要配合落实好基地农机具购置补贴等服务工作；林业部门配合抓好示范基地周边生态环境的规划建设工作；烟草部门要按时抓好基地育苗工场、烘烤工场、收购站点和基地内其它基础设施配套工程建设。州、县（市）烟办要做好示范基地建设的协调工作，加强对各项目规划设计、建设管理的统筹安排和指导，并对项目实施情况进行指导、监督、考评和总结。没有安排示范基地的种植县（市）也要结合工作要求自行创办现代烟草农业试点。二是完善烟叶生产组织方式和专业服务模式。按照“统分结合、双层管理、专业合作”的思路，在坚持家庭联产承包经营体制的前提下，充分发挥烟农主体作用，尊重烟农自主权，发展以种植专业户、专业合作社、家庭农场为主的生产组织方式（家庭农场要适度规模）。培育和扶持专业化服务组织，重点引导育苗、机耕、植保、烘烤、分级等环节的专业化服务组织。要按照“自愿入社、依法办社、民主管理、自主经营”的原则，积极引导专业合作社建章立制、自主经营、持续发展。在推进现代烟草农业建设过程中，要确保建设质量和进度，兼顾好设施配套与运行机制的关系，加快推进我州现代烟草农业建设取得新的进展。
四、扎实有效推进烟叶基础设施建设
各级各有关部门在配合抓好示范基地的同时，加强统筹协调、落实责任，有效推进全州烟叶基础设施建设工作，保质保量完成年度烟水配套、烤房、烟路等建设任务。基础设施建设必须与基本烟田规划相配套，新增烤房建设要达到10座以上成群。烟草部门按照国家烟草局确定的补贴政策进行补贴。各级政府要进一步强化责任，调动各方面积极性，为烟叶基础设施建设做好服务，乡（镇）、村委要协调解决好基础设施建设用地，确保各项建设项目的实施。要严格执行项目建设管理程序，重点抓好资金、招投标、项目建设等过程监管，确保项目建设全过程规范运作。要在保证建设质量的前提下，加快项目施工进度。各级各部门要采取措施，建立基础设施的长效管护机制，对暂时闲置的烤房等设施实行有效管护，确保设施长久发挥作用；要加大宣传，增强烟农管护意识和共同参与管护的积极性。农办和农业部门要按照现代烟草农业建设要求，在抓好示范基地基础设施综合利用规划的同时，对面上育苗大棚、烤房等设施的综合利用也要列入规划，引导农民多种生产经营，提高设施利用率，增加经济效率。
