黔东南州人民政府关于贯彻落实《省人民政府关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见》的意见
各县市人民政府,凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会,州政府各部门、各直属机构:
为贯彻落实好《省人民政府关于进一步加快供销合作社改革发展的实施意见》(黔府发〔2010〕9号)精神,进一步深化我州供销合作社改革发展,充分发挥供销合作社在建设社会主义新农村和构建城乡经济社会发展一体化新格局中的重要作用,现结合我州实际,制定如下实施意见。
一、进一步明确加快供销合作社改革发展的目标任务
(一)总体要求。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,围绕州委、州政府重大发展战略目标,以建设社会主义新农村和促进城乡一体化为主题,坚持为农服务宗旨,坚持社会主义市场经济改革方向,坚持合作制基本原则,坚持开放办社,大力推进体制创新、经营创新、组织创新、服务创新、管理创新,夯实基础,加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系,着力提高为农服务功能,努力成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量,真正办成农民的合作经济组织,不断开创我州供销合作社事业新局面。
(二)目标任务。到“十二五”期末,全州供销合作社系统实现销售收入15亿元,比“十一五”期末翻一番,年平均增长17%以上,力争达到销售收入20亿元,培育农村商贸流通及加工龙头企业20家,其中年销售收入超亿元的企业3家;新建农资、农副产品、日用工业品等区域配送中心40个;升级改造和建设批发交易市场10个;建成农民专业合作社150个、村级综合服务社1500个,基本形成覆盖全州各县市、全部乡镇和行政村的现代流通服务网络。
二、加快推进供销合作社现代流通网络建设
(三)建设农资现代经营服务网络。进一步发挥供销合作社农资流通的市场主导作用,以州农资公司为龙头,各县市农资企业为骨干,整合、利用、改造、提升现有系统农资经营网络资源,建设联合采购、跨地区配送的大型农资企业集团,完善农资仓储物流基础设施,各县市要建设1个以上区域物流配送中心。大力推进农资连锁经营,以直营、联营为主要形式在乡镇发展连锁店,建成覆盖全州、集中采购、统一配送、统一标识、统一服务、质优价廉、技物结合的农资放心店。供销合作社企业要拓展服务领域,积极开展种子、农机具、成品油等商品经营,各有关部门要积极支持供销合作社拓展业务经营,在规划、审批过程中要优先安排,简化手续,帮助供销合作社完善、提升服务功能;供销合作社要与农技部门加强联合,办好庄稼医院,面向农民开展各种技术服务;供销合作社农资企业,要利用现有设施承担全州化肥、农药等重要物资的救灾储备、淡季储备任务和商业储备。