上海市松江区人民政府办公室关于转发区经委制定的《2011年松江区深入开展企业服务年活动实施意见》的通知
（沪松府办〔2011〕6号）
各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：
区经委制定的《2011年松江区深入开展企业服务年活动实施意见》已经区政府研究同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一一年三月三日
2011年松江区深入开展企业服务年活动实施意见
为认真贯彻落实中央和市经济工作会议精神，进一步加大服务企业工作力度，建立健全服务企业长效机制，巩固2010年“企业服务年”工作成果，深化服务企业水平，优化企业发展环境，实现全区经济平稳较快发展，为我区十二五发展奠定良好基础。现就全区开展2011年“企业服务年”活动提出如下意见：
一、指导思想
按照中央和市经济工作会议提出的要求，努力实践科学发展观，围绕“服务企业助转型、提升效率转职能、创新驱动促发展”为主题开展今年的企业服务活动，着力帮助企业解决在生产经营和转型升级过程中所遇到的困难和问题，努力为企业营造宽松的发展环境，增强企业保持后劲加快发展的能力，确保2011年全区各项经济社会发展指标顺利完成。
二、工作重点和举措
（一）进一步畅通政企沟通渠道。一是深入开展企业帮对结扶活动。继续推进区领导和重点企业的联席制度，各个部门和镇、街道、园区要进一步落实重点企业联系制度。二是继续推广政企互通等平台的使用。进一步推广政企互通平台的使用面和功能，各部门要充分利用各自的热线电话等渠道加强与企业的联系。三是坚持企业走访和座谈制度。各级政府和部门要针对实际情况及时制定企业座谈走访计划并上报区企业服务年领导小组。
（二）加强经济运行调控，确保经济平稳运行。密切关注国内外经济走势和国家宏观调控政策的变化，围绕经济运行中的热点难点问题开展专项调研，做好经济形势的研判、预测和预警工作，完善经济运行监测分析工作。加强信息引导服务，为企业经营决策提供服务。
（三）抓好各项政策落实，支持企业发展。落实国家在高新技术企业、技术先进型服务业企业、节能减排等方面的税收优惠政策。利用好各级扶持政策，支持企业在高新技术产业化、自主品牌创建、市场开拓、知识产权等方面的创新和发展。积极争取国家、市级财政对我区产业和企业的各类扶持。
（四）聚焦重点项目和企业，加大服务力度。各地区各部门要出台重点服务企业名单，围绕这些企业制定政策和服务制度，确保重点企业在用地、融资等方面的保障。加快项目的落地速度和建设进度，进一步完善项目推进机制，确保项目如期开工。对重点企业和项目的服务定期予以监督，及时解决企业运行和项目建设中存在的问题。
（五）多方着手，缓解企业资金矛盾。做好银企对接工作，由区有关部门牵头，各银行积极参与，深入企业，引导信贷资金有效投放。加快融资担保体系建设，进一步发挥现有担保机构的作用，设立若干个市场化融资担保公司，整合资源，提高整体担保能力。进一步加大企业上市工作力度，对我区上市后备企业进行分批分类指导，加快企业上市进程。加强对小额贷款公司建设的监管和服务的力度，积极推进新型融资方式如中小企业集合票据的发行工作，有效缓解中小企业的融资难问题。
（六）支持企业开拓市场，促进企业调结构。鼓励企业拓展国内市场。积极组织企业参加各类交易会、博览会、展销会，寻求更多的贸易机会。多方努力帮助本区企业扩大产品销售量，鼓励区内企业之间建立生产配套业务关系，各级政府招标采购在同等条件下优先采用我区产品，支持保护我区知名企业和名牌产品。优化出口产品结构，提高出口产品的市场竞争力，平衡我区贸易结构。
（七）推进中小企业服务平台建设工作。以企业为主体，以市场为导向，以提高中小企业自主创新能力为目标，建设和完善一批以服务企业所需为主要职能的服务机构和公共技术服务平台，形成一个有一定服务能力、能够为中小企业提供各种社会化服务的平台和体系。
三、工作活动安排
今年的企业服务年活动在具体工作安排上作一定的调整，各地区、各部门在上半年集中时间和精力对全区企业进行调研走访，解决具体问题，并及时予以总结交流，下半年此项工作全面转入常态化。具体分为以下四个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段（2月-3月）
区委、区政府召开全区经济工作会议，明确指导思想、目标任务和要求，在全区上下形成“企业服务年”活动的浓厚氛围。各地区各部门结合实际制定活动方案，成立组织机构，明确工作责任。
第二阶段：调研走访、整改落实阶段（4月-6月）
各有关部门单位应按责任分工的要求，深入基层及企业进行调研，了解企业生产经营及项目建设等方面存在的问题，认真听取企业对政府服务工作的意见和建议。按照活动要求，创新思路，用好用足政策，积极为企业出主意、想办法，千方百计为企业排忧解难。对活动中发现的问题，要深入研究、查找根源、责任分解、落实解决。对能立即解决的问题，要立即落实专人帮助解决；对短期内难以解决的问题，要明确时间、限期办理；对确实难以解决或不能解决的问题，要积极协调反映，给企业一个满意的解释和答复。
