1.主城区100%创建充分就业社区。
| 萧山区、余杭区和五县（市）60%以上的社区达到充分就业社区标准。
| 1.加大创建工作力度，创新工作思路。到2010年年底，主城区的老社区100%达到充分就业社区标准，萧山区、余杭区和各县（市）60%以上的社区达到充分就业社区标准。
2.到2010年年底，力争主城区90%以上的街道达到充分就业街道标准，萧山区、余杭区和各县（市）有社区的街道50%达到充分就业街道标准。
3.研究制定《杭州市创建充分就业区、县（市）实施办法》，开展创建充分就业区、县（市）活动。
| 按照目标要求和计划进度进行考核。
| 市劳动
保障局
| 市人事局
市财政局
市民政局
市教育局
市科技局
市工商局
市信息办
市外经贸局
市文创办
各区、县（市）政府
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2.完善医疗和养老保障制度。
| 推进医疗保险市级统筹，扩大市域范围医保“一卡通”联网应用。
| 1.2月份，成立“一卡通”领导小组。
2.考察调研，制定项目建设方案。
3.6月底前，召开专家论证会，完善项目建设方案。
4.争取年底前完成“一卡通”信息系统工程建设。
| 按照目标要求和计划进度进行考核。
| 市劳动
保障局
| 市财政局
市卫生局
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完善城乡居民社会养老保险，符合条件满60周岁本市户籍城乡居民都可享受基础养老金待遇。
| 1月份起，按时发放符合条件的满60周岁本地户籍城乡居民的基础养老金。抓好劳动年龄内城乡居民的参保工作。
| 按照目标要求和计划进度进行考核。
| 市劳动
保障局
| 市财政局
市民政局
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| | 全市新增机构养老床位2200张。
| 6月底前新增床位400张，12月底前完成。
| 按上年底全市机构养老床位基数增幅10%以上，净增2200张以上。
| 市民政局
| 市财政局
各区、县（市）政府
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3.扩大保障性住房覆盖面。
| 加强管理，完善配套。廉租住房实现低保标准2.5倍（含）以下的住房困难家庭应保尽保，全市新增城市廉租住房保障3000户（其中实物配租1985户、租赁补贴1015户）。
| 根据《杭州市城镇廉租住房保障管理办法》和《杭州市区廉租住房保障实施细则（试行）》规定，继续实行日常受理制度，对经审核符合廉租住房准入条件的家庭实施保障，12月底前完成市区新增保障廉租住房家庭2140户，并对低保标准2.5倍以内的低收入住房困难家庭实行廉租房应保尽保。
| 全年完成市区新增保障廉租住房家庭2140户，其中实物配租1890户、租赁补贴250户，并对低保标准2.5倍以内的低收入住房困难家庭实行廉租住房应保尽保。
| 市房管局
| 市建委
各城区政府
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推进经济适用房先租后售和租售并举，尽力解决“两个夹心层”住房困难问题。
| 12月底前完成试点受理和公开选房工作以及600套先租后买经济适用房的分配工作。
| 1.12月底前完成租售并举房源的分配。
2.12月底前完成600套先租后买经济适用房的分配工作。
| 市房管局
| 市建委
各城区政府
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主城区开工建设廉租房5万平方米，开工建设拆迁安置房（限价商品房）400万平方米、竣工300万平方米；建设经济租赁房（含大学毕业生与外来务工人员公寓）42万平方米。
新开工经济适用房119.45万平方米（含人才专项用房50万平方米）。
| 按照计划完成年度目标任务。
| 按照目标要求和计划进度考核。
| 市建委
| 市房管局市城投集团
各城区政府
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4.千方百计缓解城区行路难和停车难。
| 坚持公交优先，优化公交线路与站点设置，新增与更新公交车500辆，新辟公交线路12条，开通快速公交3号线（一期）和4号线、开工建设5号线和7号线。
| 按照计划完成年度目标任务。
| 按照目标要求和计划进度考核。
| 市城投集团
| 市建委
市城管办
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市区断头路贯通项目开工11个；支小路整治开工50条、完工20条；加快大型停车场（库）、换乘中心和公交场站建设。
| 按照计划完成年度目标任务。
| 按照目标要求和计划进度考核。
| 市建委
| 市城管办
市城投集团
市钱江新城管委会
下城区政府
江干区政府
市运河综保委
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优化交通服务管理，扩大禁左和单向交通组织实施范围；实施限号、错时上下班等措施，以控制车流量；用经济杠杆调节，疏解核心区停车难；鼓励绿色出行，新增免费单车15000辆；完善智能交通系统，提高管控水平。
| 按照计划完成年度目标任务。
| 按照目标要求和计划进度考核。
| 市公安局
交警局
| 市建委
市城管办
市城投集团
市财政局
萧山区、余杭区
滨江区政府
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5.全年空气质量优良天数达85%（310天）以上。
| 开展灰霾天气综合治理。推进工业脱硫、机动车排气污染防治与工地扬尘治理。高污染车辆限行范围扩大到绕城公路以内，政府采购车辆全部执行国Ⅳ标准。
| 按照计划完成年度目标任务。
| 按照目标要求和计划进度考核。
| 市环保局
| 市经委
市建委
市公安局交警局
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6.推进食品安全整治。
| 巩固小餐饮、小食品、小作坊整治成果。
| 1.加强对小作坊产品的监督抽查，全年组织开展2次以上抽查，抽查批次数达到小作坊数的2倍以上，覆盖全部正常生产的小作坊。8月底前，组织完成小作坊业主的全面培训。
2.小食杂店整治与规范达到99%以上。完成每个行政村（街道）都有1家食品安全示范店。全面推行“一票通”制度，提高农村小食杂店的食品配送率。对小食杂店实施分类监管，实行信息公示制度。
| 按照目标要求和计划进度考核。
| 市食品药品监管局
| 市质监局
市工商局
市卫生局
市环保局
各区、县（市）政府
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加强农产品质量监管。
| 继续推进农产品质量追溯管理，提升蔬菜、生猪质量追溯管理工作水平，抓好水产、茶叶、水果质量追溯工作。加强农产品质量监管，提高标准化生产水平，开展全市生产基地和市场销售的农产品质量安全例行监测，全年抽检3000批次；全年实施快速定性检测10000批次，加强对不合格农产品追溯管理，确保生产基地质量检测合格率96%以上。
| 按照目标要求和计划进度考核。
| 市农业局
| 市食品药品监管局
市质监局
各区、县（市）政府
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严格实施不合格食品不得上市制度。
| 2010年在全市100家大中型超市中推行实施不合格食品自行就地销毁制度。
| 对列入不合格食品就地销毁制度的企业，由辖地工商分局按照就地销毁制度的要求进行考核。
| 市工商局
| 市食品药品监管局
市质监局
市卫生局
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7.提升老小区人居环境。
| 完成市区1200幢房屋庭院改善、100条背街小巷改善和300个以上截污纳管改造项目。
| 1.庭院改善：一季度完成设计会审600幢、开工100幢，二季度完成全部设计会审、开工800幢，三季度全部开工、完工700幢，年底全部完工。
2.背街小巷：一季度完成设计会审30条，二季度开工30条，三季度开工80条、完工30条，年底全部完工。
3.截污纳管：一季度开工60个、完工40个，二季度开工100个、完工70个，三季度开工250个、完工100个，年底全部完工。
| 按目标要求和计划进度考核。
| 市城管办
| 市建委
市财政局
市房管局
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实施23.3万平方米危旧房改善。完成500万平方米老小区物业管理改善。
| 上半年完成项目计划编制、动员发动、落实责任、考核细则及相关政策制定，与庭院改善、危旧房改善项目对接等工作；下半年完成500万平方米庭院改善、危旧房改善后的老旧小区接管任务。
| 按照目标要求和计划进度考核。
| 市房管局
| 市财政局
市城管办
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完成20个垃圾中转站提升改造项目，实施老小区天然气管道进户工程。
| 按照计划完成年度目标任务。
| 按照目标要求和计划进度考核。
| 市城投集团
| 市财政局
市城管办
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8.丰富基层文化体育生活。
| 组织“文化下乡”2000场以上。新增100个公共图书“一证通”服务点，为农民放映电影2.5万场（次）以上。免收城区低保户有线电视入网费及视听维护费。
| 重点时段为6-10月份，按计划完成年度目标任务。
| 查看台账与实地检查相结合，按照目标要求和计划进度考核。
| 市文广新闻出版局
| 市民政局
市残联
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新建1000个村镇健身点。
| 1.2010年4月底，各区、县（市）体育行政部门完成全民健身点、篮球场、乒乓球室（场）和小康体育特色村的建设申报工作。
2.5-6月，各区、县（市）组织现场核实踏勘。
3.7月上旬至10月底，购置健身器材并组织安装，完成小康体育特色村建设工作。
4.11月份进行联合检查验收，12底前完成工作。
| 按照目标要求和计划进度以及有关建设标准进行考核。
| 市体育局
| 市财政局
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9.加强社区卫生服务机构建设。
| 提升社区卫生服务中心医疗服务水平，新建和改建城乡社区卫生服务站（室）900家以上。推进城区社区卫生服务机构信息化建设，建立居民健康信息电子档案。
| 1.2010年2月底前完成村卫生室改造586家，12月底完成城乡社区卫生服务站320家。
2.年底前六城区全面稳定运行社区卫生服务机构信息系统，建立居民电子健康档案达到50％以上。
| 按照目标任务和计划进度要求进行考核。
| 市卫生局
| 市财政局
市民政局
市信息办
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开展公共场所控烟工作。
| 1-3月开展宣传、培训行动。4－10月，开展重点公共场所执法监督工作。同时，结合世界无烟日等重大节日进行专题宣传。
| 按照目标任务和计划进度要求进行考核。
| 市卫生局
| 市城管办
市城管执法局
各区、县（市）政府
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10.改善农民生产生活环境。
| 完成300个村的环境整治。推进10个整乡镇的整治。
| 3月份下发各地创建计划，将整治任务落实到具体的乡镇和村，要求各地及时启动；平时加强调研指导；每季召开一次工作例会，交流进展情况，及时掌握工作进度，提出工作要求；10月份组织协调小组各成员单位对各地开展验收，根据验收情况，查漏补缺。以“清洁乡村”活动为重点，健全完善长效管理机制，巩固整治成果。
| 按目标任务和计划进度要求和有关标准考核。
| 市农办
| 市建委
市财政局
市环保局
市卫生局
各区、县（市）政府
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完成3.39万户农村住房改造建设。
| 按照计划完成年度目标任务。
| 按照目标任务和计划进度要求和有关标准考核。
| 市建委
| 市农办
市财政局
各区、县（市）政府
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农村自来水普及率达到99.80%。新增农村无害化厕所6万座，普及率达到80%以上。
| 1.农村改水改厕：上半年完成工程项目计划和选点，下半年完成工程项目建设，实现通水，受益人口4000人。
2.农村改厕：上半年完成新增无害化厕所2万座，下半年完成4万座。
| 按照目标任务和计划进度要求进行考核。
| 市卫生局
| 市建委
市农办
市财政局
各区、县（市）政府
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