3、服务群众为民负责，民主性强。时刻把党员群众的期盼作为党支部工作的追求，在增强意识、强化能力，教育群众、加强引领，领导发展、为民谋利，发展民主、完善自治，回应需求、服务群众，协调利益、化解矛盾，加强联动、资源整合中强化为民负责制度，党务、村（居）务、政务、厂务公开制度，民主议事决策制度，党员联系群众制度等民主制度健全并得到有效落实。
4、党员教育管理有力，制度性强。党支部“三会一课”、民主生活会、民主评议党员、党内民主议事决策等制度健全、落实到位。远程教育终端建设到位，运转正常。党员作用明显，平时看得出，关键时冲得出，危难时豁得出。
5、基础扎实支撑到位，保障性强。党支部活动经费有保障、活动场所有落实、服务群众有渠道、党员发挥作用有平台，党支部各项工作有较强资源支撑。
（二）四级党支部
存在下列一票否决项目任何一条的为四级党支部：
1、由于党支部工作或行政工作失误、失职造成重大责任事故的；
2、党支部班子成员中，发生违纪行为并受到纪律处分的；党支部党员中，有严重违法乱纪行为并受到党纪处分或刑事处罚的；
3、党支部落实为民负责机制、利益协调矛盾化解机制不力，党员参与上访、群众信访、越级上访，造成较大影响的。
四、考评方法
（一）考评范围。新区各党（工）委（包括经授权的基层独立党总支）直属的党（总）支部。党（总）支部组建时间不满1年的不列入考评范围。
（二）考评周期。基层党组织达标创优活动考评工作以一年为考核周期。具体考评时间与年度考核时间基本保持一致，一般从当年12月开始至次年2月底结束。
（三）考评程序。各党（工）委从当年12月开始组织考评，次年2月底前将《浦东新区ХХ年度基层党组织达标创优活动考评情况汇总表》及一级党支部送审名单报区委组织部，区委组织部汇总情况后，征求区纪委、区检察院、区信访办等相关部门意见后予以认定。二级、三级和四级党组织由所属党（工）委自行认定，四级党支部名单报区委组织部备案。
（四）考评奖惩。一级党支部由区委组织部予以通报。连续三年被评为一级党支部的将由区委组织部颁发纪念奖牌。被认定为四级党组织的党（总）支部要撰写原因分析和整改计划，区委组织部适时开展督促检查。
五、考评要求
