钦州市人民政府办公室关于印发钦州市“十二五”规划编制工作方案的通知
（钦政办〔2009〕200号）
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《钦州市“十二五”规划编制工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
钦州市人民政府办公室
二○○九年十二月三日
钦州市“十二五”规划编制工作方案
“十二五”时期是广西推动科学发展、和谐发展、跨越发展，建设国际区域经济合作新高地和我国沿海经济发展新一级的重要时期，也是把钦州建成广西科学发展排头兵、跨越发展先行区、改革开放试验区，打造北部湾临海核心工业区、区域性国际航运中心、宜商宜居滨海城市，实现全面建设小康社会目标的关键时期。科学编制和组织实施“十二五”规划，对于有效实施“以港兴工，三化互动”发展战略，加快推进工业化、城市化、农业现代化、国际化进程，进一步增强我市综合实力和竞争力，具有十分重要的意义。为做好全市“十二五”规划编制工作，根据自治区“十二五”规划编制工作方案，结合实际，制定本工作方案。
一、指导思想
编制“十二五”规划，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实《广西北部湾经济区发展规划》，围绕把钦州建设成为广西科学发展排头兵、跨越发展先行区、改革开放试验区，打造北部湾临海核心工业区、区域性国际航运中心、宜商宜居滨海城市，深入开展调研，充分凝聚智慧，认真分析国内外发展环境变化对钦州的影响，准确把握基本市情和发展阶段特征，立足科学发展，转变发展方式，构建现代产业体系，完善体制机制，保障和改善民生，促进社会和谐，着重解决关系经济社会发展的重大问题，理清发展思路、破解发展难题，明确“十二五”时期全市经济社会发展的总体思路、总体布局、发展目标、主要任务、工作重点和政策措施，研究制定国民经济和社会发展“十二五”总体规划和专项规划，使其成为指导全市未来五年经济社会发展的行动指南。
二、主要任务和工作分工
（一）加强规划基本思路研究。充分体现“十一五”以来市委、市人民政府作出的一系列重大决策部署，认真研究吸收四类43项规划和各方面的重大研究成果，全面总结“十一五”规划实施的基本经验，重点加强对“十二五”时期的发展环境、发展目标、港口建设、产业发展、城市建设、社会事业、改革开放、人民生活和资源环境等方面的前瞻性研究，提出解决问题的方向和途径，形成规划基本思路研究报告。确定一批重点课题，组织力量集中攻关，提高研究成果质量。规划前期研究工作由市发改委统筹安排，各级各部门结合工作职责，开展本地区、本部门的“十二五”规划基本思路研究。
