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博尔塔拉蒙古自治州人民政府办公室关于印发自治州加快推进基层医疗卫生机构综合改革实施办法的通知

  ⒉社区卫生服务机构主要负责开展一般常见病、多发病的门诊和住院诊疗,诊断明确的慢性非传染性疾病的医疗护理。积极推进社区卫生服务机构首诊、双向转诊、康复服务等,并通过组建全科医生服务团队、家庭医生上门服务等形式,不断扩展社区卫生服务的广度和深度。全面开展政府规定的基本公共卫生服务项目工作,承担辖区内居民的健康保健管理等工作。

  ⒊村卫生室(牧业医疗点)承担公共卫生服务及一般疾病的诊治等工作。

  ⒋有条件的基层医疗卫生服务机构要提供中医药等适宜技术和服务。具备条件的各级定点医疗机构要提供基本医保目录内的中医民族药,并提供中医民族医适宜技术服务。

  ㈡ 完善基层医疗卫生机构人事分配制度。

  ⒈加强基层医疗卫生机构人员编制管理。根据自治区编办、卫生厅、财政厅、人社厅《关于贯彻〈中编办卫生部财政部关于乡镇卫生院机构编制标准指导意见〉的实施意见》(新机编办〔2011〕97号)和《新疆维吾尔自治区城市社区卫生服务机构设置和编制标准实施办法》(新机编办〔2007〕270号)精神,在自治区下达编制总额内,结合各县(市、口岸)实际,由机构编制部门科学核定下达基层医疗卫生机构人员编制。基层医疗卫生机构人员编制以县(市、口岸)为单位实行总量控制、统筹安排、动态调整。

  ⒉推进人事制度改革。在核定编制的基础上,基层医疗卫生机构要实行以科学设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理为主要内容的全员聘用制度和岗位管理制度。合理设置管理、专业技术和工勤技能岗位,确保卫生专业技术人员的岗位占总岗位的90%以上。

  ⒊州直及各县(市、口岸)卫生行政主管部门要督促、指导基层卫生机构加强内部管理,强化收支管理,严格成本核算和控制。

  ㈢ 充分发挥医保对基层医疗卫生机构综合改革的促进作用。

  ⒈依托城乡基层医疗卫生机构,加快推进基本医保门诊统筹,将一般诊疗费纳入支付范围,并逐步提高参保(合)人员在基层医疗卫生机构就诊费用的报销比例,进一步引导群众到基层医疗卫生机构看病就医。

  ⒉继续完善新农合“门诊统筹+住院统筹”的补偿模式,将门诊服务纳入新农合补偿范围,并提高门诊报销的比例。同时,提高参合农牧民在基层医疗卫生机构住院费用的报销比例。

  ⒊推进医保付费方式改革,探索按人头付费、按病种付费、按床日付费、总额预付等付费方式,引导基层医疗卫生机构积极开展服务,努力提高服务质量,合理控制服务成本。


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