第十八条 承办人认为需要通知第三人参加行政复议的，应当提出处理意见，报政策法规处处长审查同意后，制作书面通知发送第三人、申请人和被申请人。
行政复议期间，第三人要求参加行政复议的，承办人应当在3个工作日内进行审查，提出处理意见。经审查同意的，按前款规定办理；审查不同意的，由承办人制作书面通知书，送达第三人。
第十九条 在行政复议期间，出现以下情形的，承办人
应当提出处理意见。经审查同意的，由承办人制作书面通知，送达申请人、被申请人和第三人。
（一）认为具体行政行为需要停止执行的；
（二）申请人申请停止执行具体行政行为的；
（三）出现行政复议中止情形的；
（四）出现行政复议终止情形的。
第二十条 承办人应当自行政复议申请受理之日起30个工作日内对案件提出初审意见。初审意见包括以下内容：
（一）被申请人作出具体行政行为的主要情况；
（二）申请人的行政复议请求、事实和理由；
（三）被申请人答复的事实和理由；
（四）双方的争议焦点；
（五）需要重点调查、核实和研究的问题；
（六）承办人的初步意见。
第二十一条 调查或者核实案件有关事实，可以采取下列方式：
（一）向有关组织或者单位查阅相关文书材料；
（二）听取当事人的陈述、申辩和意见；
（三）听取或者核实证人证言；
（四）召集当事人和有关人员进行质证；
（五）实地勘查；
（六）其他必要的方式。
第二十二条 承办人最迟应当在行政复议期限届满前10个工作日提交结案报告。结案报告应当有以下内容：
（一）申请人、被申请人的基本情况；
（二）申请人或者第三人的行政复议请求、事实和理由；
（三）被申请人答复的事实、理由和依据；
（四）双方的争议焦点；
