邵阳市人民政府关于印发《2011年全市依法行政工作安排》的通知
（市政发〔2011〕6号）
各县（市、区）人民政府、市直各有关单位、省属在邵各有关单位：
《邵阳市人民政府2011年依法行政工作安排》已经市人民政府同意，现印发给你们。请各级各部门结合工作实际，认真贯彻执行。
2011年3月6日
邵阳市人民政府2011年全市依法行政工作安排
2011年全市依法行政工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设法治政府这个目标，以推进依法行政为主线，以法制服务为重点，以建设行政程序制度为突破口，进一步做好依法行政工作，提升政府工作的法治化水平，为加快我市经济建设“后发赶超”步伐提供有力的法制保障，以优异的成绩迎接建党90周年。
一、召开全市依法行政工作会议，总结2010年度依法行政工作经验，部署安排2011年依法行政工作任务，表彰依法行政先进单位和行政执法监督先进单位。
二、制定年度重大行政决策听证会计划。本年度内拟举行修订《邵阳市烟草制品零售点设定管理办法》、建设项目环保行政许可、关于推进全民创业若干措施、人防工程建设听证会、医院绩效考核体系听证会等5个以上重大行政决策听证会，严格按听证要求组织好听证，并适时发布听证会典型案例。
三、进一步完善行政处罚裁量权基准，加强行政程序建设示范点指导工作。在2010年各行政执法部门制订的行政处罚裁量权基准的基础上，进一步规范、完善。各县市区的裁量权基准工作，必须在规定时间内完成。同时，今年把各乡镇行政程序示范点建设作为重点，总结经验，以点带面，全面推进和规范乡镇政府行政程序建设。
四、发布行政执法指导案例。选取行政管理中或事情发生后具有经验性的案件，作为行政执法指导案例，按照省政府法制办要求，在9月30日前发布本级政府行政执法指导案例。
五、加强行政执法监督，认真执行行政执法责任制。按照职能和职责分工，积极与市纪委协调配合，不定期地对执法主体进行行政处罚裁量权基准执行情况进行监督检查，强化责任追究制。
六、落实调解、和解机制，切实提高行政复议办案质量，加强行政复议监督指导。积极改革复议审理方式，探索建立分类审理制度，规范行政复议听证制度，加强对证据的认定工作，增强行政复议的透明度、公信力。加大和解、调解力度，依法有效化解矛盾和处理行政争议，最大限度地减少行政争议的负面效应，维护社会和谐稳定。
