（一）完善管理体制
　　1、管理架构
　　（1）完善“院办院管”的社康管理体制，构建相对独立的社区健康服务管理体系。实行区卫生行政部门－举办医院－医院社区健康服务管理中心－社区健康服务中心组织管理体系。社区健康服务中心数量较少和举办医院较分散的行政区和功能区可以结合实际，探索实行区级一体化管理模式。
　　（2）建立举办医院与社区健康服务管理中心二级管理架构。举办社区健康服务中心数量在8家以上的医院必须组建“医院社区健康服务管理中心”（以下简称“医院社管中心”），并按所辖社区健康服务中心的数量来配备相应的管理人员。在现有“院办院管”体制下，举办医院为法人单位，医院社管中心为举办医院下属的非法人分支机构。医院社管中心主任在医院院长的委托和授权下全面负责社管中心的工作，享有独立的人、财、物的管理权，重大决策须由院长会同医院社管中心正副主任集体研究决定后执行。
　　（3）医院社管中心主任由区卫生行政部门会同相关部门公开选拔、择优聘任，原则上由举办医院分管副院长兼任，实行任期目标责任制。医院社管中心副主任由医院提名，区卫生行政部门考核聘任。医院社管中心内设职能科室主任由医院社管中心领导班子研究讨论后报医院院长审定，有关聘任条件、方式和程序参照医院业务科室中层干部系列管理办法执行。各社区健康服务中心主任由医院社管中心提名并考核，报医院院长审定。医院社管中心职能科室主任和社区健康服务中心主任均由社管中心统一聘任。医院社管中心内设职能科室及所管辖的社区健康服务中心工作人员由医院社管中心独立管理，人员进出由医院社管中心提出，报医院同意后执行。
　　2、医院社管中心的职责
　　医院社管中心负责本医院举办的社区健康服务中心的行政管理和综合协调工作，具体组织实施社区健康服务各项任务，评估考核全科团队的运行绩效，发放社区健康服务工作人员的工资、待遇，并对具体工作进行监督、指导及技术培训。医院社管中心与医院本部之间的权责划分由各区根据具体情况制定相应的实施办法。
　　3、医院社管中心的组织架构
　　医院社管中心设主任1名，副主任1名。社管中心下设四个职能科室，分别为办公室（包括行政办公、人事管理，物资供应与后勤保障等）、社区基本医疗管理办公室（包括全科诊疗、护理感控、质控、科教信息等）、社区公共卫生管理办公室、财务办公室（包括财务、医保物价等）。
　　（二）规范财务制度
　　1、设置财务专账

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