2、加快发展现代畜牧业。坚持把奶牛养殖业、牛羊育肥业和生猪养殖业作为改造提升传统畜牧业、加快发展现代畜牧业的主要抓手，推进畜牧业大发展。一是继续抓好奶业发展。积极引导农牧民大力发展奶牛养殖业。2010年，重点扶持培育一批养殖规模分别达到100头、200头、300头、500头的养殖大户，实现规模化经营、标准化养殖。二是大力发展牛羊育肥业。坚持“牧区繁育、农区育肥”的发展方向，切实做好农牧结合和育肥组织工作，确保山南开发区10万只羊1万头牛养殖育肥基地全面投产达产，使之成为东疆地区最大的牲畜育肥、活畜交易、畜产品加工流通的集散地，进一步做大做强“力坤”有机绿色品牌。2010年，培育牛羊销售经纪人30人、年出栏250只羊单位舍饲育肥大户120户，舍饲育肥出栏牲畜16万只羊单位。三是抓好生猪养殖。继续扩大山南万头生猪养殖规模，2010年养殖生猪15万头，年出栏8.35万头。四是抓好牲畜品种改良。采取自繁自育、引进和冷配等多种措施，加快品种改良步伐。2010年，改良黄牛1.5万头（冷配4000头），改良小畜28.8万只。五是抓好畜牧业发展基础。首先抓好基础工作。一要严禁农区牲畜在牧区代牧，农区牧业点牲畜一律不转场；二要切实加强禁牧区管理，严禁转场进畜；三要全面开展农牧结对子活动，解决牧民冬季舍饲圈养草料不足问题；四要积极开展牧区牲畜农区冬季舍饲圈养试点工作；五要大力发展农区畜牧业，逐步减少牧区牲畜饲养数量；六要合理核定草场载畜量，并通过超载放牧加倍收费等措施，保护和利用好天然草场。其次，加大投入，加强牧业基础设施建设。一要实施好120万亩退牧还草项目；二要加大农区暖棚暖圈建设力度，推行舍饲圈养；三要对西湖和北湖等打草场进行松播补种，保护和恢复天然草场；四要继续抓好以棚圈、草料基地、牧道为主的牧业基础设施建设，推广“暖季放牧、冷季舍饲”生产方式，抓好机械化转场试点工作；五要高度重视动物疫病防治，切实加强动物疫病防控体系建设，确保畜牧业生产安全。
　　3、大力发展劳务经济。抓住地区大力推进优势资源转换战略、加快新型工业化进程的大好机遇，全年转移农村劳动力1.9万人（有组织输出占65%以上），完成农村劳动力转移就业培训9700人（其中参加中技培训550人），实现劳务收入1.2亿元，人均增收360元以上。一是全面落实好所有农村家庭子女、城镇贫困家庭子女接受中等职业教育培训免费的政策，使更多的农村劳动力成为产业工人，实现劳务经济的新突破。二是畅通农牧民转移进城渠道，积极推进户籍改革、教育培训和农牧民子女就学、公共卫生等社会公共福利改革，使进城务工农牧民与城镇居民享有同等的待遇，使城镇稳定就业的农牧民有序转变为城镇居民。三是坚持长期培训和短期培训相结合，利用“素质工程”、“科技之冬”等活动，扎实开展以“双语”培训和技能培训为重点的劳动力转移培训，提高农村劳动力的就业能力。四是切实提高劳动力转移就业的组织化程度，以乡为单位积极组建各类工程队、建筑队等，实现就地就近转移。

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