二、中小学布局调整规划的编制原则和目标任务
（一）指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，深入落实科学发展观，坚持“政府主导、以县为主、统筹规划、分类推进”的原则，与当地实际相结合，与社会主义新农村建设相结合，与城镇化建设相结合，与改造薄弱学校建设相结合，与学前教育建设相结合，优化教育资源配置，方便学生就近入学，提高普及程度，满足不同层次的教育需求，发挥办学效益。
（二）基本要求
学校布局调整的原则是普通高中和职业学校向中心城区和县城集中。农村初中布局调整要充分考虑城镇化进程，在原有基础上进一步收拢，并向乡镇政府所在地附近集中，原则上5万人以下乡镇设立1所初中，5万人以上乡镇设立2所初中。每所初中规模一般要达到18个以上教学班，在校学生规模1000人以上。原则上初中要逐步全面实行寄宿制。
农村小学布局调整要在坚持学生就近入学的前提下，与新农村建设规划紧密结合，按照相对集中、适度规模的原则，根据村庄分布和人口密度，考虑现有办学条件和基础，进一步调整撤并一部分村办小学和教学点，着重解决目前农村小学存在的布局散、规模小、管理差、质量低的问题。原则上连续两年招生低于30人的学校撤并，学生总数不足150人的学校撤并，服务半径小于2公里的学校合并；5000人左右设一所完全小学，2万人设一所中心小学，中心小学逐步建成寄宿制，校址选择兼顾区域内均衡分布，在距离学校较远的村庄可保留教学点。各地要把寄宿制学校建设作为工作重点，教育投资项目要优先用于中小学寄宿制学校建设，完善寄宿制学校配套设施。实施中小学布局调整后，要充分利用布局调整后的闲置校舍和设备举办幼儿园，发展学前教育。
城镇中小学布局调整要重点解决学校数量不足、容量不够、规模较小、布局不合理、发展不均衡、建设不配套等问题。要结合城市总体规划，综合考虑居民区配套，旧城区改造尤其是人口密度加大和人口流动加速等因素，科学制订城区中小学布局规划，原则上每1万人区域内分别规划建设1所24班规模的小学和一所12班规模的幼儿园，每2万人区域内建设1所36班规模的初中，合理规划建设满足需要的高中教育。从2011年起，每个县（市、区）根据城区人口自然增长和城区发展人口增长及农村人口流入等因素，结合城市规划基本要求，合理规划建设学校，原则上城区内每年至少新建1所中学和小学，以缓解城镇学校“大班额”和入学难问题。
