（二）强化服务平台构建，着力破解发展难题。一是构建融资服务平台，解决企业资金瓶颈。深入调查企业融资需求，市企业服务活动办公室要会同市金融办等部门组织开展好全市银企合作会议；会同市人行、市银监局等部门，组织开展各种形式的银企对接活动，力争2011年银企对接实现新突破。建立银企对接长效机制，发布企业融资信息，搭建银企沟通经常化平台和渠道。市金融办、发展改革委、工信局等部门要积极开展上市后备企业培育工作，加快上市后备企业三级梯队建设，制定特殊政策，引进创业投资，破解上市难题，力争2011年底前，上市工作有新突破，并将30家企业纳入上市后备企业。二是构建要素保障平台，确保企业健康运行。加强对经济运行的监测和工业行业结构分析工作，密切关注宏观经济和国家政策的变化，适时把握重点企业、重点项目建设中出现的新情况、新问题，及时应对。第一时间掌握重点企业生产要素需求变化情况，切实加强电力调度管理，加大运力、天然气、成品油、煤炭等生产要素的协调力度，强化经济运行调控调节，满足企业生产要素需求。切实保障企业和项目合理用地，多渠道多途径解决用地指标不足问题，充分利用好城乡建设用地增减挂钩指标，优先保障产业集聚区内项目用地需求。三是构建市场服务平台，帮助企业拓展市场。积极实施走出去战略，鼓励企业开拓国内外市场。商务、工信等部门要有计划地组织重点企业采取多种方式扩大产品销售量，开拓占领市场。引导鼓励企业在生产配套中选用本市优质配套产品，提高我市产品的市场份额。切实办好中国（漯河）食品博览会，注册中国食品名城漯河制造等商标，充分发挥品牌效应，扩大我市食品工业品牌的影响力。鼓励食品企业实施“走出去”战略，通过宣传、推介、销售，以点带面，提升我市食品企业的市场占有率。引导企业及时跟踪把握市场消费趋势，掌握市场最新需求，以新产品开拓和占领新市场。支持出口企业开展国内外商标注册、质量管理体系和环境体系认证，完善出口品牌培育计划，帮助企业优化出口商品结构，提高出口产品的市场竞争力，引导企业充分利用各项外经贸政策，开拓国际市场。四是构建用工服务平台，缓解企业用工压力。人力资源和社会保障部门要围绕企业用工需求主动开展服务，积极完善就业服务体系，搞好劳动力资源和岗位信息收集，正确引导企业把握当前劳动力市场形势，合理确定招工条件及工资待遇，扩大招工范围，改进用工行为，缓解供求矛盾。强化企业与大中专院校和各类培训机构的对接，大力推行职业教育，开展订单式培训，提高培训针对性，扩大和稳定企业用工来源。支持企业开展技能培训，稳定并增加就业。五是构建困难企业帮扶平台，推动企业走出低谷。进一步健全困难企业帮扶机制，各县区要定期排查全市各类困难企业，分析原因，制定针对性措施，实施对口帮扶。继续执行各类稳岗政策，对情况特殊的困难企业缓征养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险费，减轻企业负担。对原有的危困企业，加大帮扶力度，倾斜各项要素资源，帮助企业走出困境。对于问题多、难度大的企业，派驻工作组，“一企一策”，研究针对性方案，帮助企业解决问题。健全完善失业监测制度，加强就业失业监控，及时掌握各类企业就业失业变化情况，进一步规范企业裁员行为，维护全市稳定大局。

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