十一、绿色创建
（一）行动目标
开展绿色创建活动，营造环境保护的绿色“细胞”工程，引导公众广泛参与，形成全社会共同参与、共同关心的局面。
（二）项目概况
本领域共安排16个项目。其中节水型工业园区创建项目3个，绿色小区创建项目6个，市生态村创建项目3个，绿色家庭、学校、医院、饭店创建项目各1个。该领域主要责任单位为新区社发局、经委、妇联、各相关功能区管委会、各相关街道办事处和镇政府，各相关单位。
（二）主要任务
1、创建金桥出口加工区、张江高科技园区、外高桥保税区节水型工业园区（市级）
2、创建5-6个上海市生态村
3、创建15-30家绿色宾馆、饭店（国家级、区级）
4、创建20所绿色学校（国家级、市级、区级）
5、创建3座绿色医院（区级）
6、创建115个绿色小区（市级、区级）
7、创建180户绿色家庭（区级）
十二、保障体系
（一）强化环保体制机制建设
完善部门协调、条块联动的工作推进机制，进一步完善新区环境保护和建设协调推进委员会领导体制，明确各部门、单位环境保护职责，整合全社会的资源，进一步充实基层环保工作机构和人员，全力推进环境保护工作。
（二）强化环境保护责任制
各级政府主要领导和有关部门主要负责人是本区域、系统环境保护及实施第四轮环保三年行动计划的第一责任人。对环境保护主要任务和指标要纳入年度目标管理，进行定期督查、定量考核，并作为考核各级领导干部政绩的一项重要内容。
（三）强化污染源头预防
进一步完善环境影响评价制度，开展规划和建设项目环境影响评价。在宏观决策层面协调好经济发展与环境保护的关系。严格实施环境准入制度，加快推进工业区环境保护规范化建设和管理，进一步推进工业向工业园区集中。坚持“源头节约、过程控制、末端循环并重”的原则，大力发展循环经济，推进清洁生产审计，从源头上预防和减少污染产生。
（四）强化环境政策引导
充分发挥公共财政在环境保护和生态建设方面的引导作用，在第四轮环保三年计划中，加快郊区环境基础设施和生态环境建设、环境安全等公共性项目的资金投入，保障环保管理、监察、监测、信息、宣教等行政和事业经费。发挥新区“环境保护基金”引导社会参与的积极作用，探索建立污染排放总量有偿使用和排污权交易制度。
