一、指导思想、总体目标和任务概要
（一）指导思想
根据党的“十七大”提出建设生态文明的要求，深入贯彻落实科学发展观，围绕2009年全市争创国家环保模范城市和浦东新区迎接国家环保模范城区复检、2010年举办世博会、2011年浦东新区创建生态区的目标，以改善区域环境质量、市民生活环境为重点，坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理、高强度防治，充分发挥环境保护在经济发展转型期和特殊期中的作用。在抓好“四个确保”、实现“四个率先”的过程中，进一步展现浦东的亮点和特色，把浦东建设成为适宜人居、创业的生态区。
（二）总体目标
通过第四轮环保三年行动计划的实施，全面完成“十一五”规划明确的各项环保目标任务，努力建成国家生态区，以良好的环境质量为成功举办世博会创造条件，为“十二五”及今后发展奠定基础。
1、完善环境基础设施体系，为保障区域环境安全夯实基础。城镇污水处理率达到85％以上；完成10蒸吨/小时工业锅炉脱硫或洁净煤技术改造；生活垃圾无害化处理率保持在100％；工业固体废物综合利用率保持在90%以上，危险废物得到全面安全处置。
2、完成污染减排目标，促进经济发展方式转变。2010年二氧化硫排放总量和化学需氧量排放总量均比2005年下降10％；启动排污许可证制度和排污权交易试点工作。
3、进一步改善环境质量，提升城市生活品质。环境空气质量优良率保持在90％以上；河道消除黑臭，地表水环境质量持续改善；区域和交通干线噪声基本达到标准要求；重点地区和农村环境面貌有较明显的改善；人均公共绿地面积大于24平方米，绿化覆盖率大于37％。
（三）任务概要
计划实施任务涉及十大领域，分别为水环境治理与保护、大气环境治理与保护、噪声治理与保护、固体废弃物处置与利用、工业污染防治、农业与农村环境保护、生态保护与建设、循环经济和清洁生产、环境保护能力建设、绿色创建。实施的重点：一是进一步完善和提高污水治理、生活垃圾综合利用处理等环境基础设施的能力和水平；二是着力缓解机动车尾气、扬尘、河道、噪声污染、工业区防护、农村环境改善等市民最关心的问题；三是以大力发展循环经济和加快产业结构调整为重点，推进经济发展方式转变，注重污染源头预防和环境管理机制创新。整个计划安排144项任务。
二、水环境治理与保护
