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上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区推进高新技术产业化实施方案(2009-2012)的通知

  (六)支持自主创新产品市场推广
  推动浦东新区自主创新产品(药品)进入上海市政府采购集中采购目录(基本药物目录)。
  推动自主创新产品目录和政府采购目录对接,落实上海市政府采购及首台(套)产品采购补贴的相关政策。
  五、任务和分工
  浦东新区高新技术产业化工作按部门职能分工分别负责,由相关部门和单位共同推进,其中,新区科委牵头推进新能源和生物医药产业,新区经信委牵头推进民用航空、电子信息制造、海洋工程装备、先进重大装备、新能源汽车、软件和信息服务业。具体任务和分工详见《附件:浦东新区推进高新技术产业化重点任务及责任分工》。

  附件:浦东新区推进高新技术产业化重点任务及责任分工

重点领域

主要任务

重点项目与工作内容

实施主体

推进单位

一、

新能源

(新区科委牵头)

1.   太阳能光伏电池及设备研发和生产

硅薄膜太阳能电池整线成套设备、晶硅拉晶和切片工艺及产业化、太阳能多晶硅还原炉、兆瓦级太阳能光伏发电等产业化项目。

曙海太阳能、卡姆丹克、森松化工、申能新能源等企业

新区科委、南汇工业园区管委会、临港集团、临港(空)投资开发公司

引进林洋新能源公司、正泰集团、行者集团、益科博模块式太阳能聚焦集热器、纽升太阳能薄膜太阳能制造设备、中晟薄膜太阳能装备等项目和企业。

林洋公司、正泰集团、行者集团、益科博、纽升太阳能、中晟等企业

新区科委、张江集团、南汇工业园区管委会

引进德国Q-Cells、美国First Solar、日本夏普等知名光伏集团地区总部,争取河北天威英利、台湾茂迪等龙头企业研发中心落户浦东。

Q-Cells、夏普、First Solar、天威英利、茂迪等企业

张江集团、南汇工业园区管委会

在南汇工业园区建设太阳能光伏企业孵化器。

 

新区科委、南汇工业园区管委会

推广太阳能光伏示范应用。

 

新区社发局、建交委、科委、各集团公司

2.   风电关键设备研发和生产

2兆瓦以上风机、齿轮箱、主轴承/偏航轴承/变浆轴承、液压系统等风机关键设备研发和生产。

上海电气、华仪电气、振华重工、西门子等企业

临港集团、临港海洋高新公司

3.   核电关键设备研发和生产

核岛主设备、常规岛主设备、百万千瓦级反应堆压力容器、蒸汽发生器等核电项目产能扩张。

上海电气、第一机床等企业

临港集团

 

4.   海洋新能源

建设与海洋新能源有关的项目,如集浪新能源研发中心等。

集浪能源等

临港海洋高新公司

二、

生物医药

(新区科委牵头)

5.   申报国家重大新药创制专项和上海市高新技术产业化重点项目

原研抗高血压新药艾力沙坦临床研究、靶向抗肿瘤药物、注射用重组人P43蛋白临床前研究、小细胞肺癌单链抗体抗独特型疫苗等项目申报国家重大新药创制专项。

艾力斯、和记黄埔、天士力、泽生科技等企业

新区科委、张江集团

新型治疗强直性脊椎炎等抗体药物、微创外科和介入治疗技术装备及器械、注射用重组人尿激酶原、甲型肝炎灭活疫苗等项目申报上海市高新技术产业化重大项目。

中信国健、微创医疗、天士力、泽润生物等企业

新区科委、张江集团

6.   项目产业化和企业产能扩张

重组抗Her2单克隆抗体、纳米紫杉醇等抗肿瘤药、齐多夫定等抗艾滋病药、新型疫苗、胰岛素泵、呼吸机、麻醉机、医疗骨科介入器械等项目产业化。

中信国健、润泽生物、微创医疗、迪赛诺、新先锋等企业

新区科委、张江集团、国际医学园区公司

7.   引进重点项目和企业

引进信谊药厂中央工厂、复星普适化学制剂工厂、诺艾尔生物、科文斯、国家抗体工程中心、中科院浦东科技园的新药创制技术保障条件等项目。

信谊药厂、复星普适、诺艾尔、中信国健、科文斯等企业

金桥集团、张江集团、国际医学园区公司

8.   跨境并购技术和项目

并购美国、台湾等地区医药项目和其他高科技项目到浦东实施产业化。

百奥维达、CID、挚信资本、浦东科投等企业

新区科委

三、

民用航空制造

(新区经委牵头)

9.   商用飞机研发、总装与配套

商用飞机总部、研发中心、总装。

商用飞机公司

新区经委

建设航空科技展示馆。

商用飞机公司

新区经委、科委、发改委

引进航电、机电、环控及材料等配套项目。

相关企业

新区经委、临港集团

四、

先进重大装备

(新区经委牵头)

10. 火电设备、输配电设备、大型柴油机产业化

百万千瓦超超临界火电机组研发与生产。

上海电气

新区经委、临港集团

交流110-1000千伏、±500-800千伏直流输变电设备变压器等特高压输变电设备研发和生产。

上海电气等企业

新区经委、临港集团

大功率柴油机、大型船用曲轴、中速柴油机发电机组研发和生产。

中船三井、中船重工、瓦锡兰等企业

新区经委、临港集团

五、

电子信息制造业

(新区经委牵头)

11. 申报极大规模集成电路、“核高基”等国家重大专项和上海市高新技术产业化重点项目

高性能多核CPU研发与应用、个人移动信息终端SoC芯片研发与应用、90nm光刻机α样机研发、高性能65-45nm介质刻蚀机等项目申报核高基和极大规模集成电路等专项制造装备及成套工艺专项。

高性能集成电路设计中心、展讯通信、微电子装备公司、盛美半导体等企业

新区经委、张江集团

45纳米逻辑集成电路高性能产品、12英寸三维芯片硅通孔刻蚀设备、TD-SCDMA增强技术终端射频芯片等申报上海市高新技术产业化重点项目。

中芯国际、中微半导体、锐迪科等企业

新区经委、金桥集团、张江集团

12. 项目产业化和产能扩张

光刻机、刻蚀机、抛光设备、离子注入机等微电子装备产业项目。

微电子装备、中微半导体、凯世通等企业

张江集团

 

数字高清电视芯片、手机通讯芯片、TD-SCDMA相关芯片等核心芯片研发和生产项目。

上海高清、华亚微电子、展讯通信等企业

新区国资委、张江集团、三林功能区管委会

平板显示4.5代AM-OLED(有源驱动有机发光二极管)中试线和生产线、五代彩色滤光片生产线建设。

上海天马、剑腾液晶显示

张江集团

华虹NEC12英寸生产线建设、中芯国际12英寸生产线建设及45nm技术量产、日月光半导体封装测试基地建设。

华虹NEC、中芯国际、日月光

张江集团

华硕六期和宏达二期、三期扩产项目等。

华硕、宏达

康桥开发集团

13. 引进重点企业和项目

引进大唐上海产业园、中芯国际全球(地区)总部、中星微半导体、蓝宝光电生产线、科锐半导体照明生产基地、电信研究院华东分院手机测试服务平台等项目。

大唐集团、中芯国际、中星微、蓝宝光电、科锐半导体、电信研究院华东分院

新区经委、张江集团、金桥集团、南汇工业园区管委会

六、

新能源汽车

(新区经委牵头)

14. 新能源汽车整车研发和生产

混合动力汽车、纯电动汽车、超级电容汽车等研发与产业化。

通用汽车、泛亚汽车、上汽集团、奥威科技等企业

新区经委、金桥集团、张江集团

15. 关键配套零部件研发和生产

电动/混合动力汽车用驱动电机系统、汽车控制器、锌能源电池、整车网络和系统集成等研发和产业化。

御能动力、上海联创、海能汽车、博信公司等企业

 

新区经委、金桥集团、张江集团

七、

海洋工程装备

(新区经委牵头)

16. 大型海洋油气开采设施研发和生产

半潜式钻井平台研发与实体制造、自升式钻井平台设计与实体建造、10~30万吨浮式钻井生产储油装置(FPSO)等项目。

外高桥造船、振华重工等企业

新区经委、临港集团

建设100万平方米海洋工程装备制造基地。

外高桥造船

新区经委、临港集团

17. 海洋作业辅助设施研发生产与服务

起重铺管线设备的研制、系列化特大型海上回转浮吊、风电设备安装船定升系统、定升立柱等方面核心技术和关键零部件的研发与制造项目。

振华重工、惠生集团

新区经委、临港集团、张江集团

18. 海洋工程关键配套设备研发和生产

浅海自升式钻井平台升降系统、海洋装备动力定位系统、大功率中压发电机组成套设计制造关键技术与产业化项目。

振华重工、中船重工等企业

新区经委、临港集团

中电集团第三十八研究所港口电子信息研发基地。

中电集团三十八所

新区经委、临港集团

19. 海洋工程装备平台建设

国家深海工程研究中心(南方)分中心。

国家深海工程研究中心

新区经委、科委、临港集团、海洋高新公司

八、

软件和信息服务业

(新区经委牵头)

20. 申报基础软件重大专项和上海市高新技术产业化重点项目

集成化中间件套件、大型通用数据库管理系统与套件的产业化等项目申报国家科技重大项目。

普元软件、宝信软件等企业

新区经委、张江集团、科委

智能交通、便携计算系列设备、北斗/GPS智能终端等项目申报上海市高新技术产业化重点项目。

交技股份、联想、飞田通信等企业

新区经委、张江集团、科委

21. 推进软件开发和信息服务业发展。

基础软件、嵌入式软件、中间件以及通用数据库研发。

普元软件、宝信软件、交技股份等企业

新区经委、张江集团

银行业务、证券实时交易系统、保险业务等核心金融软件、航运领域应用软件开发。

万得信息、新华08、中国银联、大智慧网络、宝信软件等企业

新区经委、张江集团、陆家嘴集团

 

推进网络游戏、数字出版、移动视听、电子商务等产业化发展。

盛大网络、河马动画、第九城市等企业

新区经委、张江集团、陆家嘴集团

22. 引进重点企业和项目

引进中国电信数讯中心、齐汇通讯、珠海炬力多媒体芯片等项目。

中国电信、齐汇信息、珠海炬力等企业

新区经委、张江集团

引进国家宽带中心。

上海宽带

新区科委、三林功能区

引进中国移动的视频产品创新基地。

中国移动

新区科委、金桥集团

九、

体制机制创新与政策保障

23. 高新技术产业化体制机制改革

理顺张江核心区与大张江园区的关系,推动张江园区南下扩区。

 

新区发改委、张江园区管委会、张江集团

发挥金桥国家高新区的功能,推动金桥南下扩区。

 

新区发改委、金桥出口加工区管委会、金桥集团

推动临港纳入国家高新区序列。

 

新区发改委、临港集团

支持康桥工业园、南汇工业园区等纳入国家高新区序列。

 

新区发改委、相关园区管委会

加大对南汇工业园区、康桥工业园、临港与祝桥空港工业园区、临港海洋高新技术产业化基地财力支持力度。

 

新区财政局、临港新城管委会

在张江建设柜台交易(OTC)市场、试点股权激励改革。

 

新区金融办、国资委、张江园区管委会、张江集团

24. 引导社会资本投向高新技术产业化

利用创业风险投资引导基金,联合社会资本,设立高新技术产业化投资基金。

浦东科投公司

新区科委、财政局、国资委、张江集团

新区财力出资设立科技种子投资基金。

浦东科投公司

浦东生产力促进中心

新区科委、财政局

推动风险投资基金向浦东科技企业投资。

浦东科投引导的15家风险投资基金

新区科委、国资委、各功能区、各园区、浦东科投公司

推动商业银行在浦东探索投贷联动,鼓励商业银行在浦东设立中小企业贷款专营机构。

浦东生产力促进中心

浦东科技金融公司

新区金融办、科委

加大科技企业贷款贴息力度,引导商业银行等金融机构加大对科技企业融资支持的力度。

  

新区财政局、科委

发挥浦东科技金融公司委托贷款、发行科技企业集合信托产品等方式的作用;发挥浦东生产力促进中心信用互助担保融资、知识产权质押融资支持企业融资的作用。

浦东科技金融公司

浦东生产力促进中心

浦东知识产权中心

新区科委

25. 规划构建一批高新技术产业化基地

在南汇工业园区构建新能源产业化基地。

 

新区发改委、科委、南汇工业园区管委会

在康桥工业园南区构建新药生产基地。

 

新区发改委、科委、康桥工业园区管委会

整合张江园区与上海国际医学园区的优势资源,构建医疗器械与医疗服务产业化基地。

 

新区发改委、科委、国际医学园区公司

在临港主产业区、祝桥周边地区构建航空配套产业化基地。

 

新区发改委、经委、科委、临港集团、临港(空)投资开发公司

在临港构建海洋高新技术产业化基地,重点发展海洋电子导航、港口信息化、海洋检测、深海探测等。

 

新区发改委、经委、科委、临港集团、临港海洋高新公司

在金桥构建网络视听和下一代移动通信产业化基地。

 

新区发改委、科委、金桥集团

26. 推进企业上市融资

鼓励企业股份制改造,推进企业上市,争取已在海外上市且实体在境内的科技企业回归A股上市。

相关企业

新区金融办、科委

27. 孵化器和公共服务平台建设

针对重点领域,扩建孵化空间。

各孵化器

新区科委、各集团公司

在张江建设“创业苗圃”。

张江集团、浦东生产力中心

新区科委

围绕重点产业领域的公共需求,新建一批科技公共服务平台。

 

新区科委、发改委

28. 优先保障产业化用地用房需求

在新增工业用地中,通过采取措施,优先保障高科技项目产业化用地需求。

 

新区发改委、各集团公司、开发公司

对落户浦东新区的重点企业和产业化重点项目用地,给予一定幅度优惠。

 

新区发改委、各集团公司、开发公司

对于为提升产业能级而集约使用土地资源的高科技企业给予支持。

 

新区发改委、各集团公司、开发公司

29. 实施人才引进与激励政策

充分发挥院士智囊作用,加快推进“浦东院士中心”实体化运作。积极对接国家“千人计划”。加快落实相关优惠政策,引进海外高级人才来浦东工作或创业。

科委、科协

新区科委、组织部、张江集团

加大科技人才住房保障力度、购建人才公寓。

 

新区人事局、相关集团公司

适度提高科研经费中人力成本比例。

 

新区科委、财政局

实施企业家创新领导力发展计划。

浦东科协、浦东生产力促进中心

新区科委

30. 落实国家税收优惠政策

组织高新技术企业认定、开展鼓励技术先进型服务企业发展的政策试点。

 

新区科委、经委、财政局、税务局

加大“5+1”地区过渡性优惠政策、技术开发费用税收抵扣等政策落实力度。

 

新区税务局、科委

推动自主创新产品目录和政府采购目录对接,落实上海市政府采购及首台(套)产品采购补贴的相关政策。

 

新区财政局、经委、科委

31. 研究制定高新技术产业化政策研究

研究制定更有利于高新技术产业化的政策措施。

 

新区科委、经委、财政局

研究制定浦东新区高新技术产业发展的统计指标体系。

 

新区统计局、科委、经委



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