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上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区推进高新技术产业化实施方案(2009-2012)的通知

  3、推进科技企业上市融资。目前浦东新区有20多家企业已经进入上市通道或近期将启动上市计划。浦东新区将通过贷款贴息、股改费用补贴、股权投资以及政府帮助协调上市审批等多样化扶持方式,加快科技企业股份制改造和上市融资进程。近期将重点推进交技股份、华讯网络、万得信息、开能环保龙宇燃油、卡姆丹克、麦杰科技、中达电通和日月光半导体等企业的上市进程。同时,通过体制与机制创新,争取已在海外上市且经营实体在境内的科技企业回归A股直接上市。
  (二)引进一批国内外科技企业和项目到浦东落户
  关注各重点领域的发展动向,密切跟踪具有广阔发展前景的高新技术企业,通过营造局部优势,重点引进一批具有重要带动作用的领军企业和优势项目。
  1、积极争取国家重点功能性项目落户浦东。目前有近20个国家级重点功能性项目已经基本确定或有意向落户浦东新区。浦东新区将从重点领域高新技术产业发展的需求出发,加大对这些国家科技创新重点功能性支撑项目的引进力度。近期将重点推进中科院浦东科技园的新药创制技术保障条件建设、大飞机配套的航空科技展示馆、国家深海工程研究中心(南方)分中心、国家宽带中心、国家抗体工程中心等重大项目落户浦东新区。
  2、吸引央企及知名企业的产业化项目落户浦东。目前有近30个央企及知名企业的项目将在浦东新区实施产业化。近期将重点引进并着力推进中国移动视频产品创新基地、大唐控股上海产业园、上海交大数字高清电视等一批重大项目建设。
  3、大力引进海内外高端人才到浦东创业。目前正在引进的海内外高端人才创业项目近20项。浦东新区将瞄准太阳能、新能源汽车等新领域的高新技术产业化,通过“高端人才团队+项目投资”的模式,加快引进一批海内外高端人才到浦东新区创业。近期将重点引进益科博的模块式太阳能聚焦集热器项目、中晟的薄膜太阳能装备、纽升太阳能薄膜太阳能制造设备、凯世通半导体低能量大束流离子注入机等项目。
  (三)构建6个高新技术产业化基地
  继续做强现有高新技术产业基地,利用南汇划入浦东新区的机遇,结合新区总体规划的修订,规划构建6个重点领域的高新技术产业化基地,总占地面积约30平方公里,具体包括:
  1、在南汇工业园区构建新能源产业化基地;
  2、在康桥工业园南区构建新药生产基地,以承接张江园区新药研发的成果转化;
  3、在上海国际医学园区构建医疗器械与医疗服务产业化基地;
  4、在临港、祝桥周边地区构建航空配套产业化基地;
  5、在临港构建海洋高新技术产业化基地;
  6、在金桥构建网络视听和下一代移动通信产业化基地。
  (四)提高产业化重点领域的公共服务水平
  针对高新技术产业化过程中的公共服务需求,进一步加大投入力度,建设专业技术孵化器和公共服务平台,鼓励产学研联盟和中介服务组织发展,形成更完善、更有效的创新服务体系。
  1、加快推进孵化器的功能完善和总量扩张。对于现有各类企业孵化器,进一步优化运行与管理模式,提升孵化服务功能,逐步形成“创业导师+天使投资+专业孵化”的孵育运营模式。同时,结合园区拓展和重点产业布局,由各相关开发园区组织建设一批孵化器,如在张江设立“创业苗圃”、在南汇工业园区新建太阳能光伏企业孵化器、在临港海洋高新技术产业化基地建设临港海洋高新技术孵化器等。
  2、加快建设科技公共服务平台。进一步完善国家、上海市和浦东新区等三级科技公共服务平台体系,切实发挥上海研发公共服务平台浦东服务中心的组织协调作用,进一步提升平台机构的公共服务效能。同时,围绕新区重点高新技术产业领域的市场需求,在国家、上海市有关部门的支持下,按照政府支持推动、专业运营管理的原则,新建若干对产业化具有重要支撑作用的公共服务平台,成熟一个,建设一个。
  3、鼓励产学研联盟和中介服务组织发展。发挥浦东院士中心的作用,引进高端智力资源;鼓励高新技术产学研联盟发展,加强与高校、科研院所的合作,探索更有效的产学研用合作模式,推进高新技术成果产业化;增加政府购买公共服务,引导和支持非营利机构、专业化中介组织为科技提供创业咨询、领导力培训和市场拓展等创业辅导,为科技企业搭建国内外合作平台,推动研发外包、工业分包、技术交易等服务;为搭建科技企业规模发展,搭建融资平台。
  (五)引导社会资金投入高新技术产业化
  以政府资金为引导,各类社会资金共同参与,逐步实现政府资助与银行信贷、社会投资的结合,进一步完善具有浦东特色、符合企业成长特点的科技投融资服务体系。
  1、落实浦东新区科技种子投资基金的设立。为了改善创新环境,弥补市场功能不足,加大向初创期的企业,尤其是中试尚未完成的科技企业的支持力度,以浦东新区政府资金为主,设立科技种子投资基金。
  2、进一步发挥风险投资对产业化的推动作用。新区政府的创业风险投资引导基金已经引导15家、约300亿元创业风险投资资本集聚浦东。当前需要以提供企业信息、组织企业和投资管理人见面沟通等方式,促进这些风险投资基金向浦东科技企业投资。


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