第十五条 编制政府性基金年度收支预算应当包括收入预算、支出预算和编制说明。
（一）收入预算。基金收入预算应当准确反映各项基金收入来源，具体包括：预期收入总额、收入构成、收入项目、标准等。收入预算数应为全年收入总额，不能以支出预算数代替收入预算数。
1．残疾人就业保障金、地方水利建设基金、地方教育附加收入，由市地税部门根据当年收入预计完成情况和下年收入增减趋势进行测算，并按财政预算编制的时间要求，将下一年度收入预测情况报送市财政局。
2．城市基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金，由市城乡建委、城管局根据当年收入预计完成情况和下年收入增减趋势进行测算，并按财政预算编制的时间要求，将下一年度收入预测情况报送市财政局。
3．彩票公益金，由市民政局、体育局根据上级各项补助收入情况编制下一年度收入预算。
4．政府住房基金收入，市住房公积金管理中心应当及时提供从住房公积金增值收益中上缴管理费用及计提廉租住房资金情况。
5．国有土地使用权出让收入，包括以出让方式供应和以划拨方式供应的各类用地所缴纳的出让金和划拨价款。由市国土资源局会同市土地储备中心、各区政府（开发园区管委会）、市直相关部门共同制定下一年度土地供应计划，并按财政预算编制的时间要求，报送市财政局。经营性用地供应计划尽量落实到具体区域、具体宗地、面积、收储时间、收储成本、预计上市时间、预计成交单价及总价款，在保持总量平衡的前提下，区域内相同用途地块可作位置调整。综合考虑以前年度已成交土地跨年度收入，以及根据本年度土地供应时间及土地出让合同约定的缴款期限，合理确定全年土地出让收入规模。市土地储备中心根据可筹措的储备土地抵押贷款、储备土地上市收入、从土地收益中安排的储备资金，按宗地编制年度收储计划，按规定时间分别报送市国土资源局、财政局。国土、土地储备部门应当加强土地出让收入征收、收储计划编制管理工作，增强土地出让、收储计划的准确性和约束力。
6．国有土地收益基金、农业土地开发资金、城市公用事业附加、文化事业建设费、新增建设用地有偿使用费收入预算由市财政局负责编制；新菜地开发建设基金收入预算由市国土资源局负责编制。
（二）支出预算。基金支出预算应当严格对照上级财政部门确定的使用范围、用途和财务制度，按照“以收定支、专款专用”的原则合理安排。各有关部门和单位编制年度预算时，应当统筹处理好基金预算与一般预算的协调安排问题。市财政部门应当加强对基金预算的审核，凡是基金预算足额安排的项目，不应再从一般预算安排经费，其中：基本支出参照一般预算人员经费、公用经费定额标准安排；项目支出预算应当细化到项目和具体活动，并对项目进行充分论证、审核、排序，确保项目的科学性、合理性和规范性。
