昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市第一次全国水利普查总体工作方案的通知
（昆政办〔2011〕27号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各国家级、省级开发（度假）园区，各直属机构：
昆明市第一次全国水利普查领导小组办公室拟定的《昆明市第一次全国水利普查总体工作方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中如有问题，请及时与市第一次全国水利普查领导小组办公室联系。
二〇一一年三月八日
昆明市第一次全国水利普查总体工作方案
改革开放三十年来，我国经济社会得到了全面快速的发展，党和国家高度重视水利建设，兴建了大量的水利基础设施，为保障经济建设和社会稳定做出了巨大贡献。随着经济社会快速发展、大规模的水利建设，以及气候变化的影响，我国江河湖泊的自然资源状况、水土资源开发利用情况、水利基础设施建设和运行状况等也发生了重大变化。迄今为止，我国水利行业从未开展过全面系统的普查，对江河湖泊基本情况及其资源环境状况的底数不是十分清楚，对江河湖泊开发治理保护情况的了解也不是十分全面，江河湖泊、水利工程、水资源开发和经济社会用水等水利基础信息已难以满足为我国水利发展与改革提供决策依据的要求，也难以满足现代水利科学管理的需要。作为全面摸清水利发展状况的迫切需要、加强水利基础工作的重要手段、谋划水利长远发展的必然要求、促进水资源可持续利用的基础支撑、完善国情国力基础信息的重要内容，国务院于2010年1月下发《
国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》（国发〔2010〕4号），决定用3年时间在全国范围内开展第一次水利普查。
按照国务院第一次全国水利普查领导小组的部署和要求，云南省人民政府于2010年4月19日以云政发〔2010〕81号文件明确成立了云南省第一次全国水利普查领导小组。6月28日，省水利厅以云水发〔2010〕102号文件组建了云南省第一次全国水利普查领导小组办公室。2010年7月9日我市成立了第一次全国水利普查领导小组（见昆政发〔2010〕66号），并在市水务局成立办公室，负责组织、协调全市的水利普查日常工作。
根据国务院水利普查办公室编制的《第一次全国水利普查总体方案》、《第一次全国水利普查实施方案》、云南省普查办编制的《云南省第一次全国水利普查实施方案》及其他相关的技术文件，结合昆明市实际情况，昆明市第一次全国水利普查领导小组办公室编制了《昆明市第一次全国水利普查实施方案》，作为开展全市水利普查工作所依据的技术文件。
为确保我市第一次全国水利普查工作的顺利开展，结合我市实际，制定本工作方案。
一、普查目的与任务
（一）普查目的
水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分，是国家基础水信息的基准性调查。开展水利普查，是为了全面查清江河湖泊和水利工程的基本情况，系统掌握江河湖泊开发治理保护状况，摸清经济社会用水状况，了解水利行业能力建设情况，建立国家基础水信息平台，为国家经济社会发展提供可靠的基础水信息支撑和保障。开展水利普查，有利于谋划水利长远发展，科学制定水利及国民经济和社会发展规划；有利于加强水利基础设施建设与管理；有利于实行最严格的水资源管理制度，推进水资源合理配置和高效利用；有利于深化水利管理体制改革，增强水利公共服务能力；有利于提高全社会水患意识和水资源节约保护意识，推进资源节约型、环境友好型社会建设。
（二）普查任务
一是全面查清江河湖泊的基本情况。通过对江河湖泊进行全面系统的调查，查清江河湖泊的数量及其分布，查清江河湖泊的水文特征状况；二是全面查清水利工程基本情况。通过对水利工程的普查，查清各类水利工程的数量与分布、规模与能力、管理及效益等基本情况；三是查清经济社会用水状况。通过对城乡居民生活用水，农业用水、工业用水、建筑业用水、第三产业用水等国民经济各行业用水以及河道外生态环境用水的调查，全面查清经济社会用水状况；四是全面查清江河湖泊开发治理保护情况。通过对江河湖泊取水口、水源地、入河湖排污口、河湖治理情况等普查，查清江河湖泊开发治理保护的基本情况；五是查清水土保持情况。通过全面调查全市范围内的土壤侵蚀和水土保持措施现状，掌握土壤侵蚀动态变化情况，为科学评价水土保持效益及生态服务价值提供基础数据，为国家和我省、我市水土保持生态建设提供决策依据；六是查清水利行业能力建设情况。通过对各类水利单位和机构的调查，全面查清水利单位的数量及分布、从业人员数量及结构、资产规模及运营状况等；七是建立国家基础水信息平台。通过水利普查，进一步完善基础水信息标准和统计调查制度，建立健全基础水信息登记和台账管理系统，建立国家基础水信息数据库（包括普查综合成果空间数据库及属性库，主题空间数据库及属性库）和信息管理系统，建立水信息资源整合和共享机制，形成规范、统一、权威的国家基础水信息平台。
