（二）“三定”规定的内容“三定”规定主要包括：职责调整，即提出新增、取消和加强的职责；主要职责，即全面、准确地提出本部门的主要职责；内设机构，即提出部门内设机构的数量、名称和职责；人员编制，即提出机关行政编制和部门、内设机构两级领导职数；其他事项，即需要特别说明的事项；附则。

　　（三）“三定”工作的具体要求

　　1、准确界定部门职能。以转变政府职能为核心，按照政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开的要求，将不该由政府管理的事项转移出去，将可由下级政府承担的事务交给下级政府，将技术性和具体事务交给事业单位或中介组织，切实把政府该管理的事项管理好，认真履行涉及群众切身利益、关系国计民生的经济社会事务管理职责。新增、取消和加强的职能保持与上级对口部门的衔接。

　　2、着力解决部门职责交叉问题。坚持一件事情原则上由一个部门负责，对确需多个部门管理的事项明确牵头部门，分清主次责任。在精简和规范议事协调机构的同时，建立健全部门间行之有效的协调、会商和沟通机制，切实形成工作合力。

　　3、切实强化部门责任。配置部门职能应明确相应的责任，做到权责对等，避免权责脱节，为推行行政问责制、加强责任追究提供依据。

　　4、优化设置部门内设机构。按照全面正确履行职能的要求，以大处室制为核心，全面整合、精干设置部门内设机构。各部门内设机构原有数量不能增加，不超过上级对口部门的内设机构数，不允许两个以上处室与上级对口部门的一个机构相对应；不设5人以下处室。合并组建部门的内设机构数原则上压缩20%-25%。按照议事协调机构不设实体性办事机构的要求，议事协调机构的办事机构不设业务处室，其日常工作由相关业务处室承担。

　　5、严格控制人员编制，严格按规定配备领导职数。市政府行政编制总数不突破改革前的规模。对职能弱化的部门，适当精简编制；对职能强化、工作任务增加的部门，通过整合资源、调整机构、创新体制机制等办法解决编制紧缺问题；对相关部门合并共同组建新机构的，人员编制按照10%-15%比例适当精简并重新核定；对新设立的部门，人员编制从相关部门按职能一并划转，并统筹调剂部分综合处室的人员编制；对部门之间职能调整的，人员编制随职能划转，后勤服务人员编制随行政编制按比例划转。各部门原有各类地方自定编制（含老干部服务人员编制）一律取消，用上级下达的抵冲编制适当补充，后勤服务人员编制在压缩精简的前提下另外核定控制数。各部门应充实加强业务处室的力量，业务处室的人员编制不少于部门总编制的70％。部门领导职数按规定配备，处级领导职数根据内设处室设置情况从紧核定，5人的处室设1职，6-8人的处室设1正1副，9人以上的处室设1正2副，人数特别多的处室，处级领导职数配备不超过1正3副。

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