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中共南京市委关于进一步加强和改进调查研究工作的意见


  (八)全力提高民主法治和党的建设水平,加快新时期政治建设工作的战略性提升。围绕完善党的领导机制和工作机制,积极探索支持和保障人大、政协依法履行职能,提高对“一府两院”工作监督和参政议政水平的有效途径。积极探索构建新时期党建工作机制、加强领导班子和干部队伍建设、完善干部选拔任用机制和考核评价机制等方面的有益经验。积极探索新时期作风建设的新方法,加强廉政教育和反腐败工作,努力在形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制等方面加强调研,全面推进党的建设新的伟大工程。

  三、建立健全调查研究工作机制,进一步创新调查研究的方式方法

  大力发扬改革创新的精神,不断改进方式方法,多形式、多层次、多渠道地开展调研,使调查研究工作经常化、制度化、规范化。

  健全领导带头调研工作机制。按照中共中央《关于加强和改进党的作风建设的决定》的要求,建立健全调查研究制度,制定落实调研计划,确保调研工作取得实效。各级党政机关每年年初要制定年度调研计划,确定一批重点调研课题,明确责任人,精心组织调研工作。领导干部要带头调研,每年牵头完成两个以上重点调研课题,拿出不少于两个月的时间下基层调研,了解社情民意,总结基层经验,探索解决实际问题的办法。

  健全重要决策咨询论证机制。建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策咨询机制和决策论证制度。对于事关改革发展稳定全局的问题,事关人民群众切身利益的重大问题,要坚持做到没有经过深入调查研究的不决策,没有经过充分咨询论证的不决策。各级党委、政府出台重要政策性文件,原则上要先经过充分论证和政策预期分析,再进行研究决策,切实增强决策透明度和公众参与度,提高决策的科学化、民主化水平。

  健全调研工作网络化运作机制。按照征题、领题、破题、解题的“四题”调研方法,每年由市委办公厅(政研室)牵头,征集、筛选一批重大课题,采取按领导分工和部门职能认领、公开招标等方式,明确责任主体,组织专题调研。建立全市调研工作联席会议制度,协调推进调查研究工作,适时组织决策咨询和重要政策方案评审。各级研究部门要以重大调研课题为纽带,整合各方面调研资源,积极发挥人大代表、政协委员、民主党派、工商联、专家学者和社会各界人士的作用,组织各方面力量参与调研,构建多层次、宽渠道和开放性调研工作体系,形成规范化、网络化运作的调研工作格局。健全调研成果交流转化机制。市委办公厅(政研室)要高度重视调研成果转化工作,搭建交流平台,拓宽交流渠道,创新交流方式,提高交流效果。各级研究部门要适时组织召开调研成果交流会,每年集中编发一批优秀调研成果,促进调研成果的共享。对一些经过调研形成的新思路、新举措,要及时进行研究论证,能转化为规范性文件的要及时转化;对一些调查报告中提出的新观点、新对策,可作为领导决策的参考;对一些理论性强、思想有深度或具有一定前瞻性的调查报告,可以形成经验材料或有份量的文章,通过媒体宣传,形成广泛影响。


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