13、落实行政决策责任。完善行政决策监督制度，明确监督主体、监督内容、监督对象、监督程序和监督方式，按照“谁决策、谁负责”的原则，加强监督和检查，对决策的执行情况进行跟踪反馈，适时调整和完善有关决策。健全行政决策失误责任追究制度，完善纠正改错机制。（州监察局牵头，有关部门参与）
（四）加强制度建设，提升政府法制质量
14、改进立法方式。实行规范性文件草案起草论证制度，扩大公众参与度。采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等多种方式，认真听取意见和建议，充分体现民意。进一步完善和充实立法咨询专家库，更加注重研究和解决制度建设中的热点难点问题。（州政府法制办牵头，有关部门参与）
15、解决突出问题。准确把握时机，紧紧围绕州委、州政府的中心工作和经济社会发展要求，把制度建设的重点放在改善民生、推进社会建设、节约能源资源、保护生态环境、发展特色产业等方面。继续加强完善社会主义市场经济体制、全面深化改革开放、规范和监督权力运行等方面的制度建设，使制度更加符合实际、更加贴近民生、更好地服务经济社会发展。（州政府法制办牵头，有关部门配合）
16、完善制度监管机制。探索建立规范性文件施行后评估制度，制定机关、实施机关要及时收集分析各方面的意见和建议，对规范性文件实施情况进行评估。制定发布规范性文件要明确有效期，未明确有效期的，原则上以5年为时限。有效期届满前6个月内应进行评估，需要继续施行的，按制定程序重新办理。建立规范性文件定期清理制度，制定机关每2年对规范性文件进行清理，并向社会公布继续有效和废止的规章、规范性文件目录。未列入继续有效文件目录的规范性文件不得作为行政管理的依据。（州政府办公室、州政府法制办分工负责，有关部门配合）
17、加强规范性文件监管。严格执行规范性文件备案审查制度，确保规范性文件报备率达到100％。认真开展规范性文件的合法性审查工作，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。推行规范性文件异议处理和群众举报制度，保证抽象行政行为的合法有效。除法律另有规定外，规范性文件必须向社会公布。（州政府法制办牵头，有关部门配合）
（五）改进行政服务，提高行政效能
18、改进行政管理方式。依据《
中华人民共和国行政许可法》，继续深化行政审批制度改革，清理并减少行政审批事项，优化审批程序，规范行政许可行为。完善行政审批事项审核论证、评估以及后续监管、问责等制度。探索推行行政指导、行政告诫、行政合同等非强制性行政措施，提高行政服务水平。（州编办、州监察局、州政府法制办分工负责，有关部门配合）
19、深入推进政务公开和政府信息公开。加强各级政务大局和部门办事窗口建设，完善政府公众信息网络、政府新闻发布制度、政府信息公开制度，切实做好依申请公开工作，依法、准确、及时公布公众关注的重大政府信息，确保公民的知情权、参与权、监督权。（州政府办公室负责，有关部门参与）
