序
号
| 项目名称
| 省三年改革目标
| 我市现状
| 市三年改革目标
| 实施进度
| 资金测算（亿元）
| 责任单位（▲为牵头单位）
|
2009年
| 2010年
| 2011年
| 三年
总投入
| 三年
净增
| 2008年投入
|
23
| 调整公立医院
规划布局
| 按照合理配置的原则，调整确定公立医院布局，明确数量、规模及功能
| 现有公立医院29 所，核定床位10770 张
| 修编区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确公立医院布局和数量、规模、功能
| 修编
规划
| 按规划分步实施
| 继续分步实施
| 10.75
| 9.04
|
0.57
| ▲市卫生局、发展改革委、财政局
|
24
| 完善公立医院补偿政策
| 逐步调整医疗收费价格，逐步减少药品差价在医院收入中的比重，适当提高医疗服务的劳务收费标准。按国家要求进一步加大财政对公立医院的支持力度，确保公立医院运行
| 2008年全市县及县以上公立医院医疗收入、药品收入、财政补助占总收入的比例分别是45.5%、46.3%、8.2%
| 逐步调整医疗收费价格，逐步减少药品差价在医院收入中的比重，适当提高医疗服务的劳务收费标准。按国家要求进一步加大财政对公立医院的支持力度，确保公立医院运行
| 制定
补偿
政策
| 出台政策并试点
| 稳步
推进
| ▲市卫生局、财政局、发展改革委、人事局
|
25
| 深化公立医院管理体制改革
| 探索公立医院管办分离的有效实现形式，有条件的地区开展试点
| 尚未实施
| 探索公立医院管办分离的有效实现形式，积极开展试点并逐步推开
| 制定
政策
| 出台政策并试点
| 逐步
推开
| ▲市卫生局、编委办、财政局
|
26
| 推进公立医院运行机制改革
| 探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构，完善院长负责制。推进人事分配制度改革，推行聘用制度和岗位管理制度，严格工资总额管理，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度
| 县及县以上医院推行院长责任制，实行全员聘用合同制，实行了后勤服务社会化改革，医疗卫生单位实施会计委派制，部分医院对法人治理结构等方面作了有益探索
| 探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构，完善院长负责制。推进人事分配制度改革，推行聘用制度和岗位管理制度，严格工资总额管理，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核和岗位绩效工资制度
| 制定
政策
| 开展
试点
| 逐步
推开
| ▲市卫生局、财政局、编委办、
|
27
| 形成多元办医格局
| 根据规划要求，积极稳妥地推进公立医院改革，鼓励民营资本举办非营利性医院
| 共有民营医院3家，占全市医院总数的10.3%，床位数262张，占全市总床位数的 2.43 %
| 根据规划要求，制定《鼓励社会资本发展医疗卫生事业的实施意见》，鼓励民营资本举办非营利性医院，初步形成公立医院和民营医院公平竞争、互相促进、共同发展的良好格局
| 开展
调研
| 制定
政策
| 稳步开展试点
| ▲市卫生局、财政局、编委办、
|
合计
|
|
|
|
|
| | 82.62
| 52.02
| 10.20
|
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