大同市人民政府关于以转型综改试验为统揽加快服务业发展的实施方案-法搜-中国法律信息搜索网

　　4、落实税收优惠政策。省政府对现行涉及服务业领域的税收政策进行了梳理归集并予以公布，我市各级税务机关要加强促进服务业发展税收优惠政策的宣传力度，努力将国家税法规定的减、免、缓、抵、税前扣除、税前弥补亏损、提高起征点等优惠政策落实到位。政策有明文规定的，要不折不扣执行；政策规定有幅度的，按照权限及时报批准后执行。加大对自主创新、节能减排、资源节约利用等方面服务业的税收优惠力度。
　　5、实行有利于服务业发展的城乡规划政策和土地政策。制订城乡总体规划等相关规划时要充分考虑服务业发展的需要。对列入国家鼓励类服务业建设项目，减半征收城市基础设施配套费，有条件的地方可全部减征城市基础设施配套费。加强和改进土地利用计划调控，适度增加服务业发展用地，对列入国家鼓励类的服务业在供地安排上给予倾斜。对利用报废矿区土地发展接替产业的，优先发展服务业项目；市区迁出或关闭的工业企业，退出的土地符合城市规划的，优先用于服务业；支持以划拨方式取得土地的单位利用存量房产、土地资源兴办现代服务业，土地用途和使用权人可暂不变更。
　　6、加大对服务业发展的投资力度。继续加大财政在教育、卫生、就业、社会保障、生态环境、公共基础设施建设等方面的投入。预算内投资要加大对规划内重点服务业项目的投入。市投资主管部门要设立服务业发展引导资金，综合运用贷款贴息、补助和以奖代补等多种方式，重点支持服务业关键领域、薄弱环节和提高自主创新能力。对把服务业作为接替产业的煤炭企业，可从煤炭可持续发展基金中给予重点支持。
　　7、加大金融支持力度。各级人民政府都要积极协调和正确引导企业与金融机构进行战略合作，引导和鼓励金融机构对国家鼓励类服务业建设项目加大信贷支持力度；引导和鼓励保险机构参加建立服务业重点领域和重点项目的安全生产责任保障制度。支持符合条件的服务企业进入资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券、项目融资、资产重组、股权置换等方式筹措资金。对具有一定还贷能力的水利开发、城市生态建设、环保（如城市污水处理和垃圾处理等）和重点公路项目，以及城市供水、供热、公交等城市基础设施项目，积极探索简便易行、合法有效的融资担保方式，探索开办以项目收益权或收费权为质押发放贷款的业务。各级财政都要建立和完善以政府出资为主的中小企业信用担保体系，推动对中小服务企业的担保，支持中小服务企业融资。各类银行业金融机构和出口信用保险公司对符合条件的服务贸易给予与货物贸易同等的便利和支持。
　　8、完善价格收费政策。按照国家有关规定，积极稳妥推进电价改革，逐步将商业用电与一般工业用电价格进行并轨，2008年底前对列入国家鼓励类的服务业的用水、用气价格实现与工业用水、用气价格同价。价格职能部门要依法监管，继续清理涉及服务业的行政事业性收费。对从事农村客运服务等方便农民出行的运输行业，比照城市公交客运政策，给予政策支持。