深入推进名师名校长培养工程，构建高层次教师人才培养机制，健全教育人才选拔评选和考核管理机制，形成有利于教育家成长和办学的良好环境，造就一批德艺双馨、教有专长、在全省全国具有较高声望的名校长、名教师、名学者和人民教育家。到2015年，高中阶段学校教师研究生学历（学位）比例提高到15%以上，职业学校专业教师技师以上“双师型”比例超过 40%；到 2020 年，高中阶段学校教师研究生学历（学位）比例达30%以上，初中教师具有研究生学历的比例达20%，职业学校专业教师技师以上“双师型”比例超过60%。实施“1130”优秀教育人才培养计划，培养具有博士学位的中小学教师100名以上；培养具有国际化水准的优秀中青年教师100名以上；继续评选“南京基础教育专家”，培养造就新时期的“南京教育家”30名以上。
（三十九）加强教师职业道德建设
坚持把师德建设摆在教师队伍建设的首位，加强教师职业理想和职业道德教育。以爱岗敬业、为人师表为目标，以岗位奉献、言传身教、自律他律为途径，以职称评定、优秀评选为抓手，以多元评价、过程评价为杠杆，建立师德建设的有效机制，大力营造良好的师德风尚，引导教师把教书育人作为毕生的事业追求，以真情、真心、真诚教育和影响每一位学生，努力成为学生的良师益友。健全激励机制，进一步发挥“江苏省人民教育家”、“斯霞奖”、“行知奖”、“师德标兵”、“师德先进群体”评选表彰活动的示范引领作用，以行知思想、斯霞品格、楷模风范，激励广大教师和教育管理者志存高远、严谨笃学、淡泊名利、甘于奉献。健全师德监督机制，严格考核管理，把师德考核结果作为教师聘用、评优评先的重要依据。实施教育文化推进工程，启动“南京教育文化园”建设，以南京教育优秀的传统文化启迪教师，引领教育改革和发展。
（四十）提升教师专业发展水平
充分发挥高等院校在师资培养上的优势，加强与知名师范院校、综合性大学合作，建设一批高质量的师资培训基地，采取多种形式，提高师资培养、培训质量和水平。拓展幼儿教师培养渠道，加大幼儿教师培养力度。
全面加强市、区县教师研修机构建设，有效整合师训、教研、科研、电教等资源，优化队伍结构、研修资源和设施设备，使其真正成为教师的学习中心及专业发展的服务中心。
完善中小学、幼儿园教师全员培训制度。以提高教师综合素养为目标，以提高实施素质教育的能力为重点，实行每五年一周期的教师全员培训。建立健全校本研修机制，实施“教师岗位成长计划”，使学校真正成为教师成长、发展的基地。进一步开发以优秀教学案例为载体的培训课程，加强远程培训与现场研讨的结合，促进教师之间的经验分享和交流提高。继续实施“百校千师携手共进计划”，重点开展农村中小学、幼儿园教师订单式培训。加强班主任、辅导员和民办学校教师培训工作。有条件的区县可试行教师脱产、半脱产进修。加强学校后勤管理队伍专业培训。加强职业学校“双师型”教师队伍建设。依托行业企业和高等院校，重点建设一批职业教育教师培养培训基地，形成师范院校、综合性大学和行业企业共同培养，教师在岗研修与到企业实践培训并重、教师资格与职业资格并举的“双师型”教师培养体系。造就一批职业教育专家、教学名师、学科专业带头人和校企合作、产教结合的优秀教师团队。
加强教科研队伍建设。探索建立符合教科研工作特点、有利于提高教科研人员专业水平的培养和评价制度。完善教科研人员准入、流动、退出机制，整合市内高层教育教学指导力量，建立“南京市基础教育教学指导专家委员会”，形成一支专兼职相结合、有活力、高水平的教育研究与教学指导团队。不断改进和创新教科研方式，提高研究水平与指导能力，为基层学校和教师提供专业支持与服务。
（四十一）着力培养教育教学专家
大力倡导教育家办学，把加强校长和教育管理者队伍建设作为未来10年推进教育事业科学发展的重要保障。加强教育教学专家培养，完善相应的制度和政策，鼓励教师和校长更新教育观念，探索教育规律，改革教育方式，创新教育实践和理论，努力成为创新型的教育教学专家。鼓励学校通过设立名师工作室、“师徒结对”等有效载体，充分发挥名师的传帮带作用。
进一步加强校长队伍的思想作风建设，围绕科学发展选优配强学校领导班子，加强后备校长人才库队伍建设。把校长培训摆在更加突出的位置，创新培训机制模式、引领校长专业发展、推动学校内涵发展。加强中小学校长全员研修，建立健全校长任职资格培训制度，继续办好“全国校长发展学校”，拓展校长“影子式”培训，推行城乡校长结对帮扶，努力建设一支政治坚定、德才兼备、符合实施素质教育需要的、具有先进教育思想和理念、具备现代学校管理知识和能力的中小学校长队伍。
（四十二）完善教师管理制度
进一步完善教师遴选、录用制度，严格教师准入制度和新教师“凡进必考”、引进教师“凡调必训”制度。建立教学绩效激励机制，加强教师教学业绩考核，培养一批教学名师和优秀教学团队。创新科研组织管理模式和资源配置方式，造就一批合作攻关、勇攀高峰的教育科研创新团队。探索实行教师资格证书有效期制度。
科学核定城乡统一的中小学编制标准，适应城乡一体化和推进素质教育、深化课程改革及小班化教学改革的需要。切实解决农村教师结构性缺编问题，按课程设置需要配齐学科教师。创新职业学校教师编制管理和用人机制，面向社会聘请工程技术人才、高技能人才担任职业学校兼职教师。聘任兼职教师相关经费，由财政予以补贴。建设一支合格的继续教育教师和管理干部队伍，对街镇社区教育中心（成人学校）按照人口总数的万分之二的标准在教育系统内配备专职教师（管理人员），并根据办学规模的需要适当增加。继续教育教师纳入教育系统教师队伍进行统一管理。
切实维护教师权益，不断改善教师的工作、学习、生活条件，依法落实教师绩效工资，完善教师医疗养老等社会保障。完善教师奖惩制度，建立重能力、重实绩、重贡献的激励机制。
第十五章 教育经费投入和管理
（四十三）加大教育投入
教育投入是支撑国家长远发展的基础性、战略性投资，是教育事业的物质基础，是公共财政的重要职能。要健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制，大幅度增加教育投入。
要优化财政支出结构，统筹各项收入，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。教育投入增幅高于 GDP增幅，教育经费支出高于省核定标准，教育经费拨款高于财政支出增幅，并使按在校学生人数平均拨付的教育费用显著增长，保证教师工资和学生生均公用经费逐步增长。依法征收教育费附加，统筹职业教育发展资金，支持教育事业发展。完善学校债务化解机制和债务风险控制机制，加大财政补助力度，积极化解公办学校基本建设债务。
