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绍兴市人民政府办公室转发市审计局关于绍兴市本级2010年度财政预算执行和其他财政收支审计工作总体方案的通知

  7.预算支出的合规性。重点审计财政部门安排的预算支出,是否符合党和国家关于促进经济发展方式转变和更多关注民生保障、环境保护有关政策精神;财政支出增量的三分之二是否用于民生支出;是否存在无预算、超预算或向非预算单位拨款、随意改变支出用途等问题。
  8.预算执行结果及资金平衡审计。重点审计收支预算执行和资金平衡情况,对超过预算较多的收支项目要进行原因分析;检查财政各项结余真实性,评价财政结余资金的安全和绩效;关注政府负债,防范和控制财政风险。
  9.有关积极政策和措施的执行情况。重点检查转变经济发展方式相关政策的执行情况和执行效果,揭示政策实施中存在的问题,促进提高政策的针对性和灵活性。
  10.财政资金管理情况。重点审计是否存在将预算内资金转到预算外,将应作预算收入的行政事业性收费未纳入预算管理,不按规定将预算外资金缴存财政专户等问题,推进预算管理“三个子”的实施和改善。
  (二)市本级2010年度全部政府性资金专项审计调查
  在摸清2010年全部政府性资金收支增减和结构变动的基础上,分析影响收支增减和结构变动的内在因素,评价总收支、税收收入、非税收入增减和结构变动的合理性,促进完善地方收入结构和经济结构;检查预算管理“三个子”的实现程度,通过预算管理“三个子”指标的对比和分析,客观评价预算管理的纵向改善趋势,提出进一步健全全部政府性资金管理的建议,稳步推进预算管理“三个子”的实施和改进; 对专项资金的分配和使用绩效进行审计调查,包括财政部门专项资金的清理整合情况以及部门专项资金的使用和结余情况(重点延伸调查科技、农业、环保3个部门),分析专项转移支付资金及专项资金管理和使用中存在的问题,提出改进完善专项资金分配和使用的建议。
  (三)市本级和各县(市、区)地方政府性债务审计
  按照温家宝总理要求,审计署统一于2011年3月1日组织全国审计机关开展地方政府性债务审计。通过审计,摸清地方政府性债务规模及变动情况;分析政府性债务结构,分清政府偿债责任;关注债务资金投向和使用是否符合国家产业政策及规定;分析政府性债务偿还能力,评估偿债风险;分析债务的成因,总结好的做法,提出促进加强地方政府性债务管理、有效防范和化解潜在财政风险的意见和建议。根据分工安排,省审计厅派出审计组负责实施市本级的地方政府性债务审计;市审计局负责实施各县(市、区)地方政府性债务审计,并出具全市地方政府性债务综合报告。
  (四)市本级职工基本养老保险基金专项审计


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