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绍兴市人民政府办公室关于转发市审计局绍兴市十二五审计工作发展规划的通知

  三、审计任务
  “十二五”时期,我市审计工作继续坚持以真实性、合法性审计为基础,全面推进绩效审计,不断增强主动性、宏观性、建设性、开放性和科学性,促进科学发展和加快转变经济发展方式。
  (一)开展政策跟踪审计,促进经济平稳健康发展。加强对中央和地方重大方针政策和宏观调控措施贯彻落实情况的跟踪审计,促进财政、产业等重大政策协调配合和落实到位。
  --加强对税收、预算、公共支出、政府投资和财政补贴等财政政策手段的审计和分析,及时揭示和反映影响宏观调控政策目标实现的矛盾和问题,切实维护财政经济秩序,提高财政政策的实施效果,促进财政加大对“三农”、民生和社会事业、结构调整的投入力度。
  --加强对我市地方金融业审计监督,促进农村信用社改革和新型农村金融组织加快发展,促进信贷资金更多投向实体经济。
  --加强对产业政策执行情况的审计调查和分析力度,增强财政与产业政策的协同性,促进我市产业的规模化、标准化、高端化、生态化和区域协调发展。
  --注重对国有企业落实国家宏观经济政策、履行社会责任情况,尤其是调整产业结构、经济转型升级等情况的审计,促进产业政策措施的贯彻落实。
  (二)突出风险审计监督,维护国家经济安全。加大对经济发展方式转变中的突出问题、深层次矛盾和潜在风险的审计力度,防范财政风险、金融风险和国有资产风险,维护经济安全。
  --对地方政府性债务实行动态化、常态化审计监督,深入揭示财政运行中的不安全因素和潜在风险,促进建立规范、健全的政府负债管理机制,确保政府负债安全可控,切实防范财政风险。
  --关注财政收入征管中存在的制度漏洞和薄弱环节,关注税收与政府非税收入征收政策严肃性,关注政府预算与部门预算、部门预算与部门决算草案的差异,促进提高预算执行效果和财政资金使用效益,推动预算公开和财政管理的规范化。
  --以防范和化解地方金融风险为目标,重点揭露资产不安全风险、财务管理风险、管理程序风险,及时研究整改、纠正措施,切实堵塞漏洞、化解风险。
  --揭示和反映影响国有企业科学发展的制度性、体制性问题以及企业活动中的潜在风险,维护国有资产安全,促进企业深化改革、完善制度。
  (三)加强预算执行审计,推进公共财政体制改革。坚持“揭示问题、规范管理、促进改革、提高效益、维护安全”的总体思路,加强财政审计,积极构建目标统一、内容衔接、层次清晰、上下联动的财政审计大格局。
  --继续完善全部政府性资金、资产审计机制,促进地方政府将尚未纳入预算管理的所有政府收支全额纳入预算管理,推动建立“全口径”政府预算体系。
  --围绕预算执行的真实性、完整性和科学性,以预算管理和资金分配为重点,继续深化预算执行审计。积极探索政府决算草案审计制度,对数据真实性发表总体意见,完善以“两个报告”为主体、以单项审计结果公告相配套的预算执行审计报告体系。
  --加强部门预算执行审计,在继续做好对一级预算单位审计的基础上,加大对所属单位延伸审计的力度,探索部门决算草案审签制度,关注压缩公款出国(境)、公务用车、公务接待费用等降低行政成本政策执行情况,注重把部门预算执行的真实性、合法性审计与绩效审计相结合,督促建立统一、规范、科学的预算定额、支出标准和开支渠道,促进部门预算管理更加规范,不断提高财政资金绩效水平。


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