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四是确保基金安全完整为目标，进一步加强监督管理。完善社会保险基金监管制度和预警监测机制，形成行政监督与社会监督、现场监督和非现场监督相结合，事后查处与事前预防相结合的社保基金监督体系，努力维持基金安全完整。规范社会保险待遇支付，加强基金支付管理工作，形成有效的待遇支付监管体系。加强对用人单位社会保险参保缴费的稽查稽核和各类社保待遇欺诈行为的查处力度，确保基金安全运行。
（三）完善职业培训体系，进一步提升劳动者的职业能力
适应扩大就业规模、提高就业质量和增强企业竞争力的需要，进一步完善制度、创新机制、加大投入，大规模开展就业培训、创业培训和技能提升培训，切实提高培训的针对性和有效性，为有效促进就业和产业转型升级提供强有力的技能人才保障。
一是以促进就业创业为目标，积极开展各种形式的职业培训。适应城乡劳动者就业需要，进一步健全职业培训制度，加大职业培训资金支持力度，充分发挥各类职业院校、就业训练中心、企业和各类社会培训机构的作用，大力开展就业再就业培训、创业培训和技能提升培训，努力提高劳动者就业创业能力。加大对公共职业培训服务机构的资金投入力度，建立公益性的职业培训技术指导平台和创业实训平台，为职业培训规划的组织实施、创业技能的培养以及职业培训项目开发、推广提供技术指导和公共服务。
二是以满足产业结构优化升级和企业发展需要，切实加强高技能人才培养工作。建立健全培养体系完善、评价和使用机构科学、激励和保障措施健全的高技能人才工作机制。适应我市主导产业发展需求，加强技能人才实训基地建设，加快高技能人才培养步伐。广泛开展职业技能竞赛活动，进一步完善高技能人才表彰奖励制度。加强市级公共实训基地建设，努力创建国家级示范性公共实训基地，鼓励和支持有条件的县（市）建立公共实训平台。培育建设一批技能大师工作室。
（四）坚持服务和执法并重，进一步发展和谐劳动关系
加快构建发展和谐劳动关系的体制机制，加强劳动者权益保护，逐步形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系，实现职工得实惠、企业得效益、经济得发展、社会得稳定的共进局面。
一是加强劳动关系协调机制建设。充分发挥劳动关系三方协调机制作用，建立健全劳动关系双方利益协调机制。建立和健全劳动关系基层调解机构，及时化解劳资矛盾。全面推进劳动合同制度，重点抓好中小企业劳动合同签订工作，提高劳动合同签订率，进一步扩大集体合同签订范围，建立健全用人单位劳动用工备案制度。引导企业完善职工代表大会制度，积极推进厂务公开，落实劳动者知情权、参与权、表达权和监督权。
二是加强企业工资宏观指导和调控。加强企业职工工资收入分配的宏观指导和调控，及时调整最低工资标准，制定发布工资指导线和劳动力市场工资指导价位。增强对企业工资分配的引导和调节能力，全面推进企业工资集体协商，形成工资分配共决机制。建立健全工资支付监控制度和工资支付保障制度，建立预防和解决拖欠工资问题的长效机制，维护劳动者的合法权益。
三是加强劳动保障执法监察。加快推进劳动保障监察“网格化、网络化”建设步伐，全市基本建立劳动保障网格化监管体系。建立健全基层劳动保障执法监察机制，依法防范和处置各种违法违规行为。完善群体性事件的应急处置机制，努力打造欠薪无忧的就业环境。在深入推行欠薪保证金、欠薪专项金、工资支付考勤卡“两金一卡”制度的基础上，进一步探索租赁企业等领域工资支付保证金、同城内异地受理举报投诉、企业工资支付实时监控等权益保障新机制。积极探索劳动保障监管新方式，试行分类监管、分片监管、动态监管、全程监管方式，有效加强劳动用工管理，提高执法监管水平。
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