四、瓯江口新城起步区
灵昆地处半岛工程西端，是江海黄金交叉地。随着半岛工程加快推进，特别是半岛起步区进入实质性开发建设，灵昆作为瓯江口新城启动建设区的定位逐步明晰，实现由东向西滚动开发。
功能区范围：灵昆镇行政区划范围。区域面积51平方公里，现常住人口2.1万人。
功能定位：作为瓯江口新城启步区，将建设成为以现代商贸流通和商务办公等生产性服务业为主，以高端居住服务和休闲旅游为辅的城市功能区。
重点围绕港口物流、半岛起步区的生产生活配套需要，打造港口服务基地、宜居组团和商务度假区。近期发展休闲观光农业和生态旅游，结合非农建设用地开发宾馆酒店和农家乐餐饮服务；中远期逐步调整土地性质，成为半岛西部主要的城市配套功能组团。
体制改革：灵昆镇撤镇改街，委托给瓯江口新区开发建设管委会管理。
五、滨海新区
开发区滨海园区、民科基地是温州重要的产业集聚平台。按照“后开发区时代”的新开发理念，开发区应遵循产业集聚发展、生产生活配套的原则，由“建区”向“造城”转型，打造与杭州滨江、上海临港产业新城、苏州新加坡工业园相媲美的滨海新区，以先进制造业为主导，带动周边区域城市化改造提升，促进产业与城市互动发展。
功能区范围：滨海园区（19.48平方公里）、民科基地（含丁山围垦8.4平方公里、天城围垦6.27平方公里，共14.67平方公里）区域面积34.15平方公里，现总人口约5万（滨海园区人口）；沙城、天河、海城镇（街道）75.3平方公里，现总人口约9.6万。
功能定位：以发展先进制造业为主，形成产业与城市互动发展的格局，建成城市设施完善、环境优美、才智集聚、产业高端的滨海新区。
产业片区重点发展新能源、电子信息、生物医药、先进装备制造、关键汽车零部件“五大百亿新兴产业”。加快国家级开发区的扩容申报。在天城围垦南部建设一个产业新城中心区，功能包括行政办公、孵化服务、金融商务、现代商住、公共服务、生态休闲等。将瓯飞工程预留城市发展用地，逐步推进滨海产业新城中心区向东扩容，远期打造一个面积约7-8平方公里，居住人口20万左右的现代化综合型滨海城区，成为促进开发区城市与产业互动发展的主阵地。
