二、龙湾城市中心区
龙湾城市中心区是龙湾建设现代化滨海新城区的核心区域，是龙湾区“十二五”规划提出的“一心集聚、两带拓展、五区联动”总体格局中的“一心”，是龙湾城市化建设的主阵地。现状14.58平方公里的城市中心区范围过小，按照市级功能区面积不低于20平方公里的要求，应以更大手笔拉开城市中心区发展框架，将永中街道、瑶溪镇纳入龙湾城市中心区范围，统一规划、资源共享、统筹开发。
功能区范围：大罗山以东、瓯江以南的平原区域。按照行政区和功能区边界，包括瑶溪镇、永中街道，以及龙湾城市中心区。行政区划面积71平方公里，其中平原区域面积约35平方公里，现常住人口16万。
功能定位：龙湾区的行政管理中心、商业中心、金融商务中心、文化娱乐中心和品质生活中心。
城市中心区核心区是行政管理中心、市级商业中心、金融商务中心和文化娱乐中心；瑶溪片（包括瑶溪南和瑶溪北）将依托宜居住宅区，成为温州东部最大的品质生活中心；永中旧城通过旧城改造成为综合商住区；依托新奥体建设，中心区南片成为温州体育产业基地。
体制改革：瑶溪镇撤镇改街；龙湾区组建新的龙湾城市中心区管委会，管委会与上述两个街道实行“区街统分”的管理体制。
三、空港经济区
作为浙西南赣东闽北地区唯一的一座机场，永强机场周边拥有十几平方公里的围垦用地空间，空港、海港、高速公路、轻轨等立体交通网络正加快形成。空港新区作为重点打造的一大功能区，将整合空港和围垦用地资源，发挥交通物流优势，兼顾城市配套与战略性新兴产业的互动发展，促进龙湾沿海片区的一体化规划、建设、开发、管理，成为温州新的增长极。
功能区范围：永强机场及周边区域，行政区划上隶属海滨街道和永兴街道。区域面积60平方公里，现常住人口8万。
功能定位：作为龙湾新型城市化与新型工业化互动发展的示范区，以空港为核心，促使资本、技术、人才等高端生产要素在空港周边集聚，建设成为航空枢纽、战略性新兴产业发展基地、传统优势产业“退二提二”新平台、滨海城市建设主拓展区、物流保税等生产性服务业的集聚区。
体制改革：以龙湾区为主体，机场集团参与，组建空港新区管委会；空港新区管委会与海滨街道、永兴街道实行“区街统分”的管理体制。
