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固原市人民政府关于贯彻落实国务院第165次常务会议精神进一步加强安全生产工作的通知

  五、合力共进,切实加强安全生产监管能力建设
  (一)着力提升安全生产总体保障能力。各县(区)、各行业和单位要抓紧制定实施安全生产“十二五”规划,围绕推进科学发展、安全发展,把安全生产纳入本县区、本行业发展的总体布局,抓紧规划建立完善企业安全保障、政府监管和社会监督、安全科技支撑、法律法规和政策标准、应急救援、宣传培训等“六大体系”,着力提高企业本质安全水平和事故防范、监管监察执法和群防群治、技术装备安全保障、依法依规安全生产、事故救援和应急处置、从业人员安全素质和社会公众自救互救等“六个能力”,加快安全生产长效机制建设。
  (二)着力提升企业安全生产保障能力。结合实际,着力解决“不安全”的共性问题,加快科技进步,淘来落后技术装备,强力推行新型实用科技产品,确保《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》明确的各项安全技术装备安装应用工作按规定时限完成,提高重点行业企业的机械化、自动化、信息化生产水平。加快企业安全生产标准化建设,按照自治区制定出台的企业安全标准化建设指导意见,明确工作目标,统一达标等级,规范工作流程,加快达标进程。国家已有达标标准的认真遵照执行,国家暂无标准的,安全生产任务较重的行业,有关部门要先制定地方标准,抓紧推进企业达标。各县(区)要制定标准化建设实施意见,成立标准化工作机构,加快推进达标建设工作。凡在规定时间内未实现达标的企业,要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证,责令停产整顿;对整改逾期未达标的企业,要提请当地政府依法予以关闭。
  (三)着力提升基层安全监管监察能力。各县(区)要制定并实施安全监管监察能力建设“十二五”规划,全面推动安全生产监管监察执法、信息保障、实施保障、实训考核和应急指挥体系建设。要以安全生产监察执法为重点,建立健全安全生产执法队伍。要研究乡镇(街道)安全监管体系建设的意见,推行委托执法,逐步建立以乡镇(街道)为主体的基层安全监管体系。
  (四)着力提升应急救援保障能力。按照地域和产业集中情况,划分应急类别和程度。依托大型企业和专业救援力量,逐步合理应急救援力量布局。加快全市安全生产应急救援体系建设,切实提高事故救援实践能力,最大限度减少事故造成的生命财产损失。
  六、严格执法,确保安全生产监管监察工作高效运行、安全生产秩序明显好转


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