湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十二五”物流业发展规划》的通知
（湘政办发〔2011〕70号 HNPR-2011-01070）
各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：
《湖南省“十二五”物流业发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
湖南省人民政府办公厅
二〇一一年十月十二日
湖南省“十二五”物流业发展规划
“十二五”时期，是全省加快转变经济发展方式、推进“四化两型”建设的关键时期，也是全省物流业加速发展的机遇期。根据《湖南省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划，规划期为2011-2015年。
一、发展现状
（一）物流业规模快速扩张。2010年末，全省社会物流总额27066亿元；实现增加值946.03亿元，比2005年的498.47亿元增加447.56亿元，增长89.79%，年均增长13.67%；社会物流总费用2962亿元，增长1.42倍；完成货运周转量2958亿吨公里，增长78.1%；港口完成货物吞吐量26267.16万吨，增长3.97倍；物流行业从业人员135万人，成为吸纳社会就业的重要产业之一。
（二）综合运输体系初具规模。到2010年末，全省公路总里程227998公里，高速公路在建和通车总里程6450公里，其中已通车里程2386公里；公路密度105.8公里/百平方公里，增长1.82倍；铁路通车里程4893公里，增长1.74倍；内河通航里程达11968公里，居全国第3位，千吨级航道达到607公里，建成千吨级泊位87个；形成了以长沙黄花国际机场为中心、5个机场相互配合、辐射全国的航空运输网络。
（三）物流市场主体进一步壮大。到2010年底，全省法人物流企业3100多家，注册资本金千万元以上的170多家，有62家物流企业通过国家A级标准评估，其中5A级企业2家，4A级企业15家。
（四）物流业集聚化发展趋势明显。从全省看，交通、物流设施和物流活动呈现向以长沙为中心的大城市集聚态势；从城市内部看，物流设施和物流企业出现向物流园区集中趋势。随着铁路、公路、航运、航空等交通网络的逐步完善和长株潭“3＋5”城市群城际交通一体化，物流企业和设施等要素逐步向长株潭综合交通枢纽汇集的趋势愈加明显。
（五）物流业发展环境逐步改善。省委、省政府出台了《决于促进生产性服务业加快发展的指导意见》、《关于进一步加快现代物流业发展的若干意见》、《湖南省物流业振兴与实施规划（2009-2011）》等文件，建立了推进现代物流业发展的协调机制，大力推广现代物流理念，物流业发展的环境逐步改善。
但是，我省物流业发展起步晚，仍存在不少问题：一是物流企业竞争力不强，普遍存在散小弱差的状况，服务功能单一，社会化、专业化程度不高，大多数物流企业仅能提供简单的运输和仓储服务，缺乏流通加工、信息服务、库存管理、成本控制等物流增值服务能力，低端物流市场恶性竞争，高端物流服务不能满足市场需求。二是第三方物流发展缓慢，企业物流外包比重低，生产、商贸企业物流服务内部化。据测算，全省企业自营物流占整个物流市场的60%以上。三是物流基础设施衔接不够，物流基础设施建设起点低、规模小，公路、铁路、航运等缺乏有效衔接，多式联运尚未得到充分发展。四是影响物流业发展的税收、收费、融资等方面问题比较突出，支持物流业发展的政策措施还不够完善。
