招标标底、拍卖底价在招标、拍卖活动结束前应当保密且不能变更。
第三十四条 有审批权的人民政府海洋行政主管部门或其委托的单位，应当根据批准的招标、拍卖方案和有关规定编制招标、拍卖文件。招标、拍卖文件包括招标、拍卖公告、投标或者竞买须知、标书或者竞买申请书和成交确认书等。
第三十五条 具体组织实施的单位应当至少在投标开始日或者拍卖日前30日发布海域使用权招标、拍卖公告。
第三十六条 海域使用权的招标、拍卖程序应当依据招标、拍卖的有关法律规定进行。
第三十七条 以招标、拍卖方式确定中标人、买受人后，海洋行政主管部门和中标人、买受人签署成交确认书。
成交确认书应当包括下列内容：
（一）海洋行政主管部门和中标人、买受人的名称、地址；
（二）出让标的（使用海域的面积、位置、用途和期限）；
（三）成交时间、地点、价款；
（四）价款的缴纳方式、地点和期限；
（五）办理海域使用权登记和领取海域使用权证书的地点和期限。
第三十八条 中标人、买受人应当根据成交确认书和海洋行政主管部门签订海域使用权出让合同，并缴付海域使用金的10%作履约保证金，海域使用金余额应在出让合同签字之日起30日内全部付清；逾期未付清的，海洋行政主管部门有权解除合同，履约保证金不予退还，成交确认书无效。
其他投标人、竞买人支付的履约保证金，海洋行政主管部门须在招标拍卖活动结束后5个工作日内予以退还，不计利息。
第三十九条 海洋行政主管部门应当在海域使用权招标、拍卖
活动结束后10个工作日内以适当方式向社会公布招标、拍卖结果。中标人、买受人根据确认书约定缴纳海域使用金，并到有审批权的人民政府海洋行政主管部门办理海域使用权登记、领取海域使用权证书。
第四十条 法定免收海域使用金的项目用海，不能以招标、拍卖方式确定海域使用权。
第六章 海域使用权的出租、抵押
第四十一条 海域使用权出租的，承租人应当按照海域使用权证书确定的年限和用途使用海域。
