（一）填海、围海项目；
（二）跨海桥梁、海上平台等海洋人工构造物项目；
（三）海沙开采项目；
（四）海底电缆管道项目；
（五）毗邻海洋自然保护区、港口区、航道区的项目；
（六）其他改变海域自然属性的项目；
前款规定以外项目的用海申请，申请人应当提交海域使用论证报告表；
符合海洋功能区划，不改变海域自然属性的渔业养殖用海在100公顷以下，且不影响港口码头、航道、锚地、军事、国防的养殖项目用海，可以不提交海域使用论证报告材料。
第八条 海域使用论证报告书的编制，应当由具有相应海域使用论证资质证书的单位承担。
海域使用论证应当客观、科学、公正，并符合国家和自治区有关规范和标准。
海域使用论证大纲应当报有审批权的县级以上人民政府海洋行政主管部门备案；
海域使用论证报告书（表）应当由有海域使用审批权的县级以上人民政府海洋行政主管部门或其委托的单位组织专家进行评审。
第九条 通过申请审批方式确定海域使用权的，海域使用论证和海洋环境影响评价费用由申请人承担；以招标、拍卖出让海域使用权的海域使用论证和海洋环境影响评价等成本费用，由本级财政从成交款中拨付。
第三章 用海预审
第十条 建设项目涉及用海的，申请人应当提出海域使用预审申请，经有海域使用审批权的县级以上人民政府海洋行政主管部门预审同意后，方可按照规定程序申报办理用海手续。
第十一条 建设项目进行用海预审的，申请人应当向负责用海预审的海洋行政主管部门提交以下材料：
用海预审申请报告。内容包括申请人基本情况，项目建设基本情况，拟用海面积、类型、期限、位置坐标及图件等；
第十二条 海洋行政主管部门应当在受理用海预审申请后20日内完成审查，并出具用海预审意见通知书。?用海预审意见通知书自发出之日起两年内有效。有效期内，拟用海的面积、类型、位置、期限发生重大改变或调整的，应按上述规定重新申请用海预审。
第十三条 有批准权的海洋行政主管部门批准用海预审后，项目业主可以委托有相应资质的单位开展
海域使用论证报告书的编制工作。
第四章 海域使用权申请与审批
第十四条 下列项目用海的海域使用权由市人民政府审批
