--坚持可持续发展原则。按照促进农村经济社会发展、改善农村人居环境要求，结合当地经济社会发展现状和自然环境、资源分布实际，统筹考虑村庄近期建设与远期发展、建设发展与环境保护的关系，保护耕地，集约利用土地，合理规划布局村庄。
二、总体目标和年度计划
（一）总体目标
我县现有80个行政村1175个自然村。2009年村庄规划试点已编制7个自然村（大军庄、新街、河西、老家库、洼子田、贫河、和乐），尚有80个行政村1168个自然村未编制村庄规划。到2014年底，要全面完成我县行政区域内的1168个自然村的规划编制工作，其中总体规划行政村80个、自然村1088个，全县村庄规划编制覆盖率达到100%。
（二）年度计划
2010年：根据州下达任务数开展村庄规划编制试点工作，完成8个行政村、92个自然村（8个中心村、84个自然村）村庄规划编制任务。
2011年：基本完成县城周边城（镇、乡）郊结合部、交通干线沿线、经济发展较快区域、产业发展重点区域的村庄规划编制。根据州下达任务，完成19个行政村、318个自然村（19个中心村、299个自然村）村庄规划编制任务。
2012年：完成约29个行政村、388个自然村（29个中心村、359个自然村）村庄规划编制任务。
2013年：完成约18个行政村、258个自然村（16个中心村、242个自然村）村庄规划编制任务。
2014年：完成约8个行政村、112个自然村（8个中心村、104个自然村）村庄规划编制任务。
三、规划编制要求
（一）统一规划编制方法
1．编制范围。南涧县行政辖区内所有自然村均纳入村庄规划编制范围。
2．编制层次。按乡镇整体推进，以行政村为单位组织编制行政村总体规划和自然村建设规划。在编制行政村总体规划时一并编制中心村建设规划。对相互交织（村庄之间已无明显界线）的自然村或一个自然村分为多个村民小组（居住组团）的，规划中进行统一布局，统筹安排基础设施和服务设施，统一进行规划。
3．编制方式。我县村庄规划编制工作底图拟采用0.6米分辨率卫星影像图片。结合我县实际，采取“以具有规划编制资质的单位为主，乡（镇）村相关人员配合参与”的“二结合”形式进行编制。以乡镇为单位捆绑委托有规划编制资质的单位进行规划编制。
