三、适应社会主义民主政治发展趋向，着力扩大党内民主，调动激发党员干部的创造活力
7、改进地方党委领导方式。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，发挥党委总揽全局、协调各方的作用，健全“一个核心、三个党组、几个口子”的领导体制和工作机制，提高科学、民主、依法执政水平。坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，重视发挥人大、政协党组的作用，健全落实人大、政协工作的各项制度；支持各民主党派、工商联加强自身建设，履行参政议政和民主监督职能。加强和改进统一战线工作，促进政党、民族、宗教、阶层、海内外同胞关系的和谐。加强对工会、共青团、妇联等人民团体的领导。加强党管武装工作。
8、完善党代表大会制度。根据领导班子配备改革实际，进一步理顺各级党代表大会、全委会和常委会的关系，健全常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。有序推进乡镇党代会年会制和县（区）党代会常任制。建立健全党代会代表联系党员群众、参与重大决策、列席重要会议、参加重要干部推荐和民主评议制度，做好代表联络、提案处理和回复、重要情况通报等工作，保障代表充分行使权利、有效发挥作用。
9、完善党内选举制度。改善党代会代表结构，适当提高基层一线代表比例，探索开展县、乡两级党代会代表直选试点。改进候选人提名方式，探索实行组织提名、党代表联合提名和党员群众推荐相结合的提名方式，开展党代会代表联合提名推荐县（区）委委员候选人试点。继续坚持和完善村（社区）党组织“两轮公推、差额直选”等选举制度，扩大无候选人直选范围；深化乡镇党委班子成员“公推直选”。大力查处各种干扰、操纵、破坏选举的行为，营造风清气正的选举环境。保持选任制领导干部在届内的相对稳定。
10、完善党内民主决策机制。完善地方党委议事规则和决策程序，推行重大问题决策和重要干部任用票决制，坚持常委会定期分析经济和社会稳定形势制度，健全重大经济决策、重大项目建设的沟通协调制度，不断提高科学、民主决策水平。加强决策前的调查研究和咨询论证工作，在市、县（区）部门和乡镇领导班子中全面实施重大事项决策“三项目录”制度。落实重大决策报告制度，探索建立决策绩效评估、失误纠错改正和责任追究机制。坚持民主与集中有机统一、领导集体与个人分工负责有机结合，抓好中央和省、市委重大决策部署的贯彻执行，加大监督检查力度，确保政令畅通。
