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上海市质量技术监督局关于印发上海市标准化十二五发展规划的通知

  4.全球贸易竞争日益加剧对标准化工作提出了更高的要求。“十二五”期间,各国争夺未来全球贸易发展主导权的竞争将异常激烈。随着我国进出口贸易不断发展,市场进一步开放,国外有毒有害物质进入我国风险加大,对人类和动植物健康、环境安全的威胁上升。与此同时,随着国际金融危机影响的扩散蔓延,国际贸易保护主义明显抬头,技术性贸易措施正逐渐成为国际贸易摩擦的焦点之一。上海承担着进一步提升国际竞争力,代表中国参与国际竞争,加大中国在全球经济发展中话语权的历史重任。全力促进外贸发展,维护出口环境、保护国内产业健康发展也是摆在标准化面前的一项紧迫任务。
  三、指导思想、基本原则、主要目标和总体部署
  (一)指导思想
  “十二五”期间上海标准化工作,要以科学发展观为指导,以上海经济社会发展需求为导向,服务“创新驱动,转型发展”,深入实施标准化发展战略,坚持“夯实基础、重点突破、改革创新、科学发展”,充分发挥标准化在助推经济转型发展、服务节能减排、规范社会管理和提高公共服务水平以及应对国外技术性贸易措施中的重要作用。着力提升政府部门标准化宏观管理和公共服务的能力, 着力提升以企业为主体的标准创新能力和行业推动力,着力提升标准化技术机构、科研院所和相关技术组织的技术支撑力,着力提升上海在国际、国家标准化活动中的影响力,着力提升标准化在全社会的响应力,进一步完善标准化政策措施,不断创新工作机制,加强统一管理、协调配合和技术资源整合,为促进上海经济社会又好又快发展提供技术支撑。
  (二)基本原则
  围绕大局,紧贴需求,提升水平,加快发展;
  聚焦重点,突破瓶颈,统筹兼顾,合力推进;
  政府引导,行业推动,企业为主,社会参与;
  巩固基础,优化资源,强化措施,创新机制。
  (三)主要目标
  1.不断优化标准化工作环境,促使体制更加完善、机制不断创新、法制进一步健全,加快形成“统一管理、依托各方、各司其职、合力推进”的标准化工作格局,政府部门标准化宏观指导和公共服务的能力进一步提升。
  2.建立完善适应本市产业结构调整和重点产业发展、节能减排和环境保护、社会管理与公共服务需要的,结构合理、重点突出的地方标准体系,重点优势领域标准化工作体现国内领先水平。
  3.积极争取承担国际、国家标准化组织专业技术委员会秘书处工作,实质性参与国际、国家标准化工作进一步突破,在重点优势领域参与或主导制修订的国际标准、国家标准的数量力争居全国前列,标准化技术支撑能力得到进一步提升。
  4.在现代服务业、先进制造业、战略性新兴产业、生态农业以及城市管理、节能环保、高新技术、国家重大工程等领域形成一批标准化示范试点企业和项目,示范效应突出、幅射带动作用明显,推动重大国家、行业、地方标准的有效实施,标准贡献率不断提高。
  5.引导重点行业、重点出口企业有效应对国外技术性贸易措施,提升企业国际竞争力,基本建立起完善的应对工作体系和技术支撑体系。


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