6．控制地面和道路扬尘。大力开展植树造林，提高绿化水平，减少城镇和城乡结合部裸露地面。加大道路和地面改造的投入，加强车辆撒漏管理，逐步改造低质材料路面，减少城市道路扬尘。对绿化带高于路面的道路，采取措施防止雨水冲刷泥土流入路面，造成路面扬尘。积极推行道路路面保洁制度，有效控制城市郊区道路扬尘。
（四）实施农村大气污染防治工程
1．鼓励农作物秸秆综合利用。贯彻落实《
国务院办公厅关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》（国办发〔2008〕105号），力争到2015年，基本形成秸秆还田和多元利用的格局，秸秆综合利用率达到90%以上；建立健全禁止露天焚烧秸秆的长效管理机制，基本杜绝露天焚烧秸秆。
2．加强烟尘控制。继续开展“烟尘控制区”建设，城郊结合部及主要交通干线两侧1000米范围内的区域要全面创建“烟尘控制区”。各类炉窑灶排放的烟尘、粉尘和林格曼黑度均应达到国家排放标准。到2015年，全市新增“烟尘控制区”面积150平方公里以上。
3．控制农业氨污染。大力开展化肥农药污染防治，积极推行测土配方施肥和减量增效技术，引导农民科学施肥，着力提高肥料利用率，减少农田化肥施用量，减少氨逸出和挥发。
4．防治矿山开采污染。推进绿色矿山创建工程，努力减轻矿山开发对大气环境的影响。严格控制矿山开采、加工作业、废弃物堆放、矿石装运过程中的粉尘排放，粉尘无组织排放浓度应符合国家《
大气污染物综合排放标准》（GB16279-1996）的相关要求。到2015年，全市符合创建条件的生产矿山90%以上建成绿色矿山。
5．加快推进废弃矿山生态环境治理与修复。深入开展以“千矿整治”活动为载体的废弃矿山治理工作，加强露天开采矿山的边坡整治、复垦、复绿及景观修复，使矿山生态环境与周边自然环境相协调。到2012年，全市需治理与修复的废弃矿山治理率达到95％以上；2015年达到98％以上。
6．大力实施森林碳汇工程。加快绿化造林，大力开展中幼林抚育，实施阔叶化改造和生物防火林带建设，加强森林资源保护管理，着力提高森林质量，不断增强森林碳汇功能。到2015年，全市森林覆盖率稳定在51％以上，林木蓄积量达到650万立方米，净增68万立方米以上。
（五）建设大气复合污染监测与评价体系
1．建设大气复合污染立体监测网络。根据《浙江省大气复合污染立体监测网络建设规划》，在现有城市空气质量自动监测系统和气象监测系统的基础上，优化空气质量自动监测站位，选择性增加大气臭氧、细颗粒物、一氧化碳、有机污染物、大气能见度和灰霾等监测设备，建设覆盖全市的大气复合污染立体监测网络。到2012年基本完成区域大气复合污染监测体系建设；到2015年，全面建成大气复合污染立体监测网络，实现监测信息互通和共享。
2．提高特殊污染因子的监测水平。加强对大气特殊污染因子的监测能力建设，全面掌握大气污染重点行业、重点企业排放的挥发性有机物等特殊污染因子，为污染治理、事故处置及制定恢复措施提供科学的决策依据。
3．完善空气质量评价体系。利用大气复合污染立体监测网络，根据空气质量评价指标体系的要求，把臭氧、细颗粒物、挥发性有机物、有毒有害废气等因子逐步纳入城市空气质量评价范围，使空气质量评价结果能够更加客观地反映大气环境质量状况，定期评价城市空气质量。根据低能见度对经济社会活动的影响程度和灰霾天气对人体健康的影响程度，建立区域大气能见度、灰霾天气监测、预报、预警体系和应急响应机制，动态调控不利气象条件生成区域的社会生产和区域交通等活动，尽可能降低低能见度和灰霾天气的危害性。
4．建立大气监测预报预警信息服务系统。开展大气污染预报数值模拟和大气污染突发事件应急技术研究，建立大气监测预报预警信息服务系统，依托环境质量、气象信息等发布系统发布有关信息，服务广大公众。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立湖州市清洁空气行动领导小组，负责领导实施全市清洁空气行动。各县区政府也要建立相应的组织领导机构和工作机制。环保、发改、经信、科技、公安、财政、国土资源、建设、交通运输、农业、林业、行政执法、卫生、工商、质监、气象等部门和水务、中石化、中石油等有关单位要各负其责，密切配合，协同推进大气污染防治工作。
（二）加强责任考核。各县区政府和有关部门要高度重视大气污染防治，明确任务，完善措施，抓好落实，切实做到思想认识到位、工作责任到位、政策措施到位、资金保障到位。要进一步形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的大气污染防治机制，进一步健全环保部门统一监管、有关部门分工负责的工作格局。要将清洁空气行动实施情况纳入各级生态建设考核体系，对整治工作完成情况及城市环境空气质量进行考核。考核结果与生态县区创建以及主要污染物减排考核挂钩，确保实现空气质量改善目标。
