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中共江苏省委、江苏省人民政府关于以城乡发展一体化为引领全面提升城乡建设水平的意见

  (十四)提升城市空间品质。从城市空间特色、建筑文化、风景园林艺术等入手,归纳总结和创新提升当地文化特质,不断提高城市设计和建筑设计水平,使历史文化与现代文明交相辉映、自然景观与人文资源相得益彰。突出城市个性特征,保护城市自然环境、历史遗存和地域文化,努力彰显城市特色。全面优化区域空间布局,加大对水网特征和丘陵地形的保护力度,促进城市建设、发展与资源、环境的和谐共生。深入发掘城市自然山水、历史和现代建筑等空间特色资源,对资源密集地区实行集中保护和彰显,以绿道、蓝道、慢行步道、特色街道串联整合各类特色意图区和资源点,加快构建“内涵丰富、开放多元、特色鲜明、空间宜人”的绿色生态公共空间体系。传承发展地域建筑文化,积极推进建筑科技创新,努力创造符合群众需求、体现时代精神、具有地域特色的建筑精品。加强风景名胜资源保护和城市景观塑造,推进园林城市和生态园林城市创建,加快构建开放便民的公园绿地系统。以省园艺博览会等为载体,弘扬传统造园艺术,推动园林园艺技术创新。建立高品质城市空间、精品建筑、优秀风景园林评选制度,组织开展江苏省设计大师(城乡规划、建筑、风景园林)评选活动,充分发挥典型项目和领军人才的示范带动作用。到2015年,基本建成环太湖、古运河、沿长江绿色生态公共空间示范区,全省城市空间品质全面提升,逐步形成具有江苏特色、历史底蕴、时代特征和文化内涵的城市风貌。
  (十五)构建城市现代综合交通体系。落实公交优先战略,推进绿色交通建设,构建“集约高效、结构合理、衔接顺畅”的城市综合交通体系,着力破解城市交通拥堵、出行难和停车难等问题。城市群内城市优先布局大运量、公交化运营的城际轨道交通,形成多方式、多层次公交网络,同时加快建设城市轨道交通和快速公交体系,实现城际交通多通道、高速化,城市公交高密度、便捷化,推进城际城市交通无缝对接。以客货运交通枢纽加强城市交通与区域交通之间的紧密衔接,促进集聚发展。科学配置和利用交通资源,在特大城市和大城市积极推进公交专用道建设,加快完善公交场站基础设施,形成以公共交通为导向的城市发展和土地利用模式。以绿色交通网络建设为载体,推进城市慢行交通系统规划建设,形成连续、安全、方便、舒适的慢行交通体系。结合城市新建和改扩建项目,同步规划建设停车设施,合理确定配建指标,并进一步完善停车调控政策。到2015年,全省城市公交分担率达23%,其中城市带、都市圈内城市达25%以上;城市主干道公交专用道设置率达20%以上;特大城市干路高峰时段平均车速达每小时20公里以上,其他城市达每小时25公里以上。
  (十六)完善城镇住房保障体系。通过完善廉租住房制度、改进经济适用住房制度、规范公共租赁住房制度和落实住房公积金制度,进一步完善住房保障制度体系。多渠道筹集廉租住房,多主体兴建公共租赁住房,多方式开发建设经济适用住房,因地制宜改造城市棚户区危旧房,进一步拓宽房源供应体系。积极推进城市商品住房建设,增加中小套型、中低价位普通商品住房有效供给,合理引导住房消费需求。加强房地产市场监管,保持房地产市场供应总量基本平衡、结构和价格基本合理。进一步完善小区功能设施配套,推进老小区整治出新,加强物业管理,不断提升住区环境和居住品质。到2015年,全省住房保障覆盖面扩大到20%以上的城镇家庭,全面实现城镇中等偏下收入住房困难家庭住房有保障、城镇新就业和外来务工人员租房有支持、各类棚户区和危旧房改造全覆盖,人均居住水平、住房保障水平、市场健康水平、百姓宜居水平全面提升。


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