四、加强宣传发动，动员社会参与。
积极进行宣传发动，发动市民参与整治“五乱”工作。徐汇区坚持每月对市民和经营户发放宣传资料，广泛进行宣传教育，对存在“五乱”违法行为的商家进行上门宣传和登门警告；杨浦区、崇明县注重营造三个氛围，一是营造支持“五乱”治理的氛围，利用网络、电视、报刊媒体广泛宣传，引导市民认清“五乱”对城市环境的危害。二是营造打击违法者的氛围，开通举报热线，24小时受理，全天侯值班。三是营造主动清除“五乱”的氛围，通过“城管进社区”活动，组织居民群众共同清理“五乱”，营造全民参与的良好氛围。
五、配合管理部门，做好清除工作。
加强督促检查，积极配合管理部门做好清除工作。据不完全统计，今年全市城管执法系统自行或协助清除“五乱”700余万处，收缴“五乱”小广告6000余公斤。长宁区城管执法部门通过强化落实市容环卫责任区制度，不断提升门责单位的履约率，使商户既做到自己不产生“五乱”，又对责任区内出现的“五乱”自觉清除；卢湾、宝山等区城管执法部门深入社区，发动群众，开展“迎世博，清五乱”活动，以本区主要干道、景观区域等区域为重点，采取责任到人的包干等形式，使本区域内的“五乱”现象基本得到了遏制。
今年“五乱”整治工作虽然已经初见成效，但目前执法整治工作中还存在不少难点，如外地手机号码及部分固定电话无法“停机”等。各区县城管执法部门应充分认识到治理“五乱”工作的艰巨性和长期性，继续保持对“五乱”违法行为人强有力的执法态势，营造整洁有序的城市环境，迎接世博会的召开。
附件：《奉贤区“五乱”整治工作的基本做法》
二○○九年十二月九日
附件：
奉贤区“五乱”整治工作的基本做法
（上海市奉贤区城市管理行政执法局）
为有效治理奉贤区“五乱”违法现象，我局打出了“源头打击、面上清理、停复机、设置公共招贴栏进行疏导”等主要手段相结合的组合拳，并以“五乱整治进社区”活动为切入点，全面有效地推进了“五乱”治理工作，目前已基本确保本区城市化地区及中小道路消除了黑色广告现象，工作成效显著。2009年至今，共暂停“五乱”通信号码使用889起，行政处罚79起，整治地下窝点9处。我们采取了以下工作举措：
