（四）积极推动城乡教育事业均衡协调发展。
在实施一元化户籍管理制度的基础上，各级政府增加对农村地区义务教育的投入，切实加快城乡规范化学校建设和增加优秀教师配备，进一步改造薄弱学校，调整学校布局，制定政策鼓励高素质教师在村、乡镇学校任教，提高办学质量。建立非义务教育多元投入体制，加快发展学前教育、继续教育和职业培训，最大限度地满足城乡居民多样化的学习需求、就业需求和农村劳动力转移需求，充分体现教育公平是社会公平的重要基础。
（五）深化收入分配制度改革，增加城乡居民收入。
着力提高城乡低收入者的收入，逐步提高城乡扶贫标准。以促进农村居民增收为核心，多渠道推动农村富余劳动力转移就业。深化与一元化户籍制度相匹配的集体土地制度以及宅基地制度改革，稳定和完善土地承包关系，继续完善以家庭承包为基础的农村双层经营制度。以依法自愿有偿为原则，推动农村土地承包经营权成片流转，健全农村集体土地承包经营权流转市场。推进以宅基地置换城镇住房，促进农户向城镇聚居，建立健全农村宅基地管理制度。
（六）推进完善其他与户籍改革有关的制度和政策。
由于此次城乡户籍制度改革情况复杂，涉及农村居民切身利益的事项众多，各地、各部门要切实领会中央和省、地关于促进城乡一体化发展的新思路、新举措，积极开展调查研究，密切配合。从保障农村居民民主权利、社会公共服务权益，健全农村经济体制，加强农村基层组织建设等多个角度出发，以不断解放和发展生产力为着力点，配合城乡户籍制度改革，及时对相应配套政策进行变革和调整。
六、工作要求
（一）加强领导，精心组织。
各级政府要高度重视户籍管理制度改革工作，协调解决好工作中遇到的问题。行署成立以行署专员单增庆为组长，行署副专员、公安局局长凌清范为副组长的户籍管理制度改革领导小组。成员单位由地委宣传部、行署发改委、行署民政局、行署财政局、行署教育局、行署计生局、行署人保局、行署农委、行署住房和城乡建设局、行署国土资源局、行署法制办、行署公安局等部门组成。领导小组下设办公室，办公室设在行署公安局，行署公安局副局长王志明为办公室主任，行署公安局治安支队支队长苏义为办公室副主任。各地也要成立相应的领导机构，制定具体的户籍制度改革实施方案，报户籍制度改革领导小组办公室备案。各级公安机关是户籍制度改革的实施部门，要充分发挥职能作用，负责好户籍管理日常工作，要与有关部门加强协作，确保新的户籍管理制度改革顺利推行。
（二）密切配合，抓好衔接。
