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福建省住房和城乡建设厅关于印发《福建省建筑业“十二五”发展规划》的通知

  (3)强化诚信品牌建设。发挥政府导向作用,创新激励机制,增强企业品牌、诚信意识,鼓励企业争创优质工程,打造精品工程。完善信用信息发布平台,健全以企业及从业人员为主的信用档案,规范不良行为记录和公示,有效应用信用信息,营造守信激励、失信惩戒的市场环境。规范质量保证金、工资保证金、投标保证金等各类保证金管理,鼓励采用担保或保函方式,探索年度投标保证金制度,减轻诚信企业负担。引导企业构建优秀企业文化,参与社会公益事业,为社会做出应有贡献,树立良好的企业形象,营造良好的发展氛围。
  (四)完善质量安全保证体系,确保行业和谐稳定
  (1)强化风险源头控制。落实安全生产“一岗双责”,加强层级监督指导,强化监督队伍能力及作风建设,保障各级工程质量安全监督机构人员、设备、工作经费落实到位。督促企业严格执行施工许可、质量安全监督、竣工验收备案等法定建设程序,规范各方主体行为。开展以重大危险源为重点的建筑安全专项治理工作,强化危险性较大的分部分项工程专项施工方案审查和超过一定规模工程的专家论证制度。深入开展“安全生产年”、“安全生产月”、“质量月”等集中宣传教育活动,营造“重质量、重安全”的良好氛围。倡导大中型公共建筑物、政府投融资建设工程创建优质工程,并实施优质优价。
  (2)强化质量安全动态管理。推动《福建省建设工程质量安全动态管理办法(试行)》实施,确保所有建设工程项目纳入动态监管范围。充分应用信息网络技术,建立和完善工程质量安全监管动态信息系统、施工现场远程视频智能监控系统以及建设各方主体远程智能管理等系统,实现工程质量安全政府监管和建设各方主体管理信息共享互通,拓展监管半径,强化全过程管理,实时掌握施工现场管理人员到岗履职、质量安全全过程监管和重大危险源防控情况,及时查处不履行质量安全管理职责的责任主体和履职不到位的责任人并反馈至建筑市场监管,形成施工现场和建筑市场“两场”联动,促进企业提升管理水平。
  (3)推进建筑施工安全文明标准化。实施建筑施工安全文明标准化,推广使用《福建省建筑施工安全文明标准示范图集》,鼓励企业采用标准化、装配化、工具化、定型化的安全防护设施和信息化、现代化的监控手段,提升施工现场文明施工形象,增强企业市场竞争力,实现可持续发展。加强建筑施工安全文明标准化的考评和监督指导,强化激励机制和奖惩措施,以点带面,样板引路,推动企业创建标准化示范工地。
  (五)健全工程咨询服务体系,促进行业协调发展
  (1)发挥工程造价核心作用。推进工程造价制度改革,规范工程量清单计价工作。改进建筑材料、设备信息价发布机制,及时发布新材料、新技术、新工艺及超大、超高等新型工程的预算定额,建立正常调整人工预算单价机制,及时反映我省建筑市场变化。规范建筑工程施工承发包计价行为,引导工程建设各方主体合理定价。强化造价咨询业务指导,加强行业自律管理,提高造价咨询成果质量。
  (2)规范工程监理管理。强化施工现场监理及时发现、及时制止、及时报告的责任。规范统一全省施工监理招投标制度,规范统一监理单位分支机构的管理,促进监理单位有序流动,规范统一项目监理人员的管理,提高监理人才使用效率。建立项目优秀总监理工程师数据库。把监理行业的价格自律和对监理合同的承诺落实到位,避免行业内部恶性竞争;强化监理人员职业道德教育,提高监理人员职业道德水准,建立监理从业人员个人不良行为信用档案,打击损害监理行业形象的行为。


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