三、应急体系建设规划
(一)地震应急指挥平台建设。“十二五”初期,建成太原市抗震救灾应急指挥中心,建立功能完备、反应灵敏的地震应急指挥决策系统平台,提高政府应急指挥能力。各县(市、区)要建立县级应急指挥中心(场所),实现与市应急中心联网,建立联动响应机制。通信部门要加快应急技术保障系统建设,完成市抗震救灾指挥部现代通讯系统装备建设,建立广电、移动、联通等地震信息快速发布机制和绿色通道。
(二)应急避险避难场所规划建设。按照国家标准,利用公园、绿地、广场、体育场(馆)等设施,建设功能齐全的大型避难场所。各县(市、区)要以社区、学校为核心,按照就近避险原则建设应急避险避难场所。规划部门负责制定避险避难场所和救灾疏散通道专项规划,城乡管委、园林、教育、体育等部门负责实施并维护。
(三)地震应急救援队伍及装备建设。在消防、省级应急救援队伍基础上,依托武警和警备区预备役队伍建立2-3个市级地震应急救援队。公安、卫生、民政等部门要加强应急救援和救灾装备建设;城管、供水、供电、供气、热力、通信、交通、煤炭等部门要完善各自应急预案,加强队伍建设和专业抢险救灾装备配备。各县(市、区)要结合本地实际,组建地震应急救援队伍。各级抢险救援、专业抢险和志愿者队伍要根据专业特点,强化技能培训和实战演练,每年至少组织1-2次地震应急演练。
(四)应急物资储备规划。发改、民政、商务、财政等部门要进一步健全应急物资储备机制,保障物资储备资金纳入年度财政预算。市级确保100万灾民三天生活必需品和其它物资储备,县级确保总人口三分之一比例灾民两天食品、饮用水储备。建设太原市民政救灾物资储备中心,建立采购、生产、储备、流通及征用制度,保障救灾物资日常储备规模,做到应急物资储备常态化、有效化、制度化。
四、地震监测台网建设规划
(一)地震监测台网建设。加大投入力度,加强加密监测项目和数字化台网建设,建成布局合理的地震前兆网络系统。开展卫星遥感、地下水、地形变、地磁场多手段观测、多学科研究、多项目运用探索,提升地震监测预警能力和测震速报能力。开展深井观测项目研究,充分运用现代科技成果,不断提高和完善地震监测预报质量。
(二)地震台站基础设施建设。加强对移交后台站的科学规范管理,加快基础设施、技术能力改造,加大台站经费投入,力争“十二五”期间建成国内一流的地方地震台站。做好地震监测台站和设施环境保护工作,地震台站周边规划及建设须符合国家有关监测设施环境保护法律规定。
(三)群测群防体系建设。加快推进“三网一员”建设,逐步形成“横向到边、纵向到底”的群测群防网络体系,规范市、县两级宏观观测点管理,做到异常速报不过夜、异常落实不超过3小时。同级财政部门要落实群测群防经费,制定防震减灾助理员、宏观观测员岗位津贴发放标准和表彰奖励制度。