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（五）加强群众体育骨干队伍建设。
制定完善社会体育指导员培训、管理、服务制度，在扩大社会体育指导员队伍的同时，注重队伍结构的优化，提高社会体育指导员的专业素质。对社会体育指导员队伍统筹规划，建立市、区县两级社会体育指导员协会。依托省社会体育指导员登记制度，建立健全淄博市社会体育指导员、社会体育专家、健身辅导站点数据库，提高科学化、规范化管理水平。加大农村社会体育指导员培训力度，充分发挥农村体育教师在农村群众体育工作中的作用。对于为农村群众体育活动做出突出贡献的乡村中小学体育教师，由体育、教育部门联合进行表彰。
（六）逐步形成全民健身志愿服务体系。
动员社会力量积极开展全民健身志愿服务活动。形成以社会体育指导员为主体，优秀运动员、教练员、体育科技工作者、体育教师、体育专业学生和社会热心人士广泛参与的全民健身志愿服务队伍，丰富全民健身的内容，扩大竞技体育的群众基础。加强对社会体育指导员组织的领导和扶持，提高社会体育指导员队伍的组织化水平和工作效率，发挥各大中专院校优势，将社会体育指导员培训实习工作纳入社区健身活动中，积极推进健身活动指导服务创新，将社会体育指导员挂靠基层健身站点，负责群众日常健身的指导服务，推进基层站点管理服务组织化、制度化。加强大学体育院系的群众体育科学研究工作，做好群众体育科普与指导。
（七）提高公共体育设施利用率。
公共体育设施应当根据其功能、特点向公众开放，并在一定时间和范围内，对学生、老年人和残疾人优惠或者免费开放。研究对学校向公众开放体育设施的补偿机制，为学校办理有关责任保险。8月8日全民健身日，公共体育场所免费向社会开放。新建和改建学校体育设施，要便于向公众开放。维修改造各类体校体育设施，使其成为全民健身活动场所。要积极创造条件，将机关、企事业单位的体育设施向社会开放。公共体育设施管理单位要建立岗位责任制和工作目标责任制，加强对体育设施的维护更新，完善综合服务功能，提高使用效率。防止公共体育设施闲置浪费或被挤占、挪用。
（八）不断加大科学健身的指导力度。
健全体质测定服务机构，开展城乡居民日常体质测定和科学健身指导。依托全民健身活动中心和各类综合性体育中心，建立市、区县两级全民健身科技服务中心，为群众进行体质测定、运动能力评定，提供运动健身指导。宣讲科学健身知识，赠送运动健身书籍，教授运动健身方法，普及运动健身科学知识，并对群众体质水平和运动健身状况进行跟踪调查和科学研究。
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