要紧紧围绕“推动安全监管创 新发展”创先争优。要牢固树立以人为本、生命至上的理念，紧紧围绕坚持改革创新、打牢安全基础、营造优质环境、促进科学发展的目标，紧扣科学发展、安全发 展、和谐发展主题，突出保安全、调结构、促发展的工作重点，以新思路、新方法、新机制、新手段，着力转变不适应、不符合科学发展、安全发展要求的思想观 念，促进安全监管工作上水平。要全面贯彻落实《
国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号，以下简称《通知》）和《上海市人 民政府贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见》（沪府发〔2010〕35号，以下简称《实施意见》），以落实企业安全生产主体责任为 重点，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步加强基础建设，加强责任落实，加强监督管理，不断深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，继续降低事故总 量，有效防范和坚决遏制重大事故，努力实现本市“十二五”时期安全生产工作的良好开局。
二、以“转变作风‘四服务’、落实责任‘四评议’”为实践载体深入推进创先争优活动
（一）转变作风“四服务”
服 务发展大局、服务监管对象、服务基层群众、服务党员干部，是安监系统各级党组织和党员践行宗旨的本质要求，是加强作风建设的集中体现，是创先争优的实践途 径。各级党组织和党员要通过“四服务”，把转变作风体现在本职岗位上，落实到日常工作中；以转变作风的实际行动，使“先”和“优”成为一种精神动力和价值 取向，推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织建设。
一是在服务发展大局中转变作风。以学习型党组织建设为抓手，集中开 展形势任务教育，重点组织好“十二五”规划的学习宣传活动，引导党员干部提高认识，凝聚共识，增强创新转型发展的紧迫感和责任感，发扬敢闯敢试、敢为人 先、争创一流的精神；进一步细化岗位行动，广泛开展业务知识培训和岗位技术练兵，提高广大党员攻坚克难、创新实干、服务大局的能力和水平，成为本职岗位的 行家里手；进一步探索基层党组织和党员作用发挥的内容、途径和方式，引导基层党组织和党员在破解发展难题、完成急难险重任务中敢于负责、勇挑重担，创先 进、争优秀。
二是在服务监管对象中转变作风。问计于监管对象，问需于监管对象，坚持转变职能，管理重心下移，在规范工作职责、严格工作程 序、提高工作效率中，创新管理，服务监管对象；深入监管对象调查研究，了解和掌握实际情况，指导和帮助监管对象解决工作中遇到的实际问题和困难；注重总结 和宣传成功经验和做法，发挥典型的示范带动作用，推动安全生产监管工作创新发展。
