德阳市人民政府关于深入推进一三五八发展战略建设四川现代服务业基地的实施意见
（德府函〔2011〕93号）
各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：
为全面落实科学发展观，以加快转变经济发展方式为主线，按照加快发展、科学发展、又好又快发展的总体取向，努力实现巩固扩大优势、领先四川发展、走在西部前列的奋斗目标，积极实施"一城、三区、五基地、八大突破"的发展战略，努力建设四川现代服务业基地，特提出以下实施意见。
一、 基本原则
坚持政策引导和市场竞争相结合；坚持体制创新和机制创新相结合；坚持对外开放和自主创新相结合；坚持繁荣活跃和规范秩序相结合；坚持重点发展和全面提升相结合。
二、 主要目标
抓住成渝经济区加快发展和成德同城化进程加速的机遇，强化分工与合作，坚持差异化和错位式发展战略，实现与两化联动，即与新型工业化、城镇化联动，在坚实的制造业基础上推动生产性服务业发展，促进现代制造业和现代服务业融合发展，并以此提升制造业附加值；与新型城市化联动，按照建设百万人口城市规模的要求，加快发展满足新兴消费需求的服务业，并以服务业推动城市化进程加速。同时实现生产性服务专业化集聚式发展和生活性服务多元化均衡式发展。利用区位交通优势，加快我市物流园区建设，努力把我市建设成为区域性现代物流中心。加快发展金融保险、工业设计、商务服务等生产性服务业，大力发展商贸流通业、社区服务、物业管理等生活性服务业，打造各具特色的核心商务区和特色商业街区，努力把德阳建成四川重要的区域性现代服务业基地。服务业发展规模不断壮大，发展速度明显提升。到2015年，全市服务业增加值达到540亿元，年均增速达12%以上。
三、工作举措
（一）加快推进重点产业发展
1．现代物流业。大力推进德阳现代物流业集群式发展，以大件物流为特色，构建布局合理、功能明确、装备先进、节能环保的高效率、社会化、专业化的现代物流服务体系，努力把我市建设成为西部地区重要的物流中心城市和成都经济区重要的物流枢纽城市。一是加快全市物流基础设施和现代物流重大项目建设，重点推进德阳物流园区和物流配送中心建设。加快推进黄许物流园区、东立达二期大件物流等项目建设，规划建设德阳市物流示范应用项目，使用物联网实现智能仓库管理。二是大力培育和引进第三方物流企业，加强对本地物流龙头企业的引导，培育4A级以上在国内具有竞争力的大型综合物流企业。积极引进国际大型物流企业，鼓励与本地企业合作，全面促进物流装备的标准化。支持具有发展潜力的传统物流企业向第三方物流企业转型，促进物流市场的多元化发展。三是提升物流业发展水平，设立生活品物流配送中心，建设物流服务体系和配送网络，提高城乡居民生活便利程度。努力提升大件物流的优势，帮助其整合优势资源，强化综合服务能力，降低物流成本，使德阳的大件物流在国内有较强竞争力。大力推动普货物流健康、有序发展，规范市场秩序。促进仓储业快速、规范发展，加快推进新型仓储场地和设施建设，加强仓库信息系统建设，实现仓储管理的现代化。构筑农产品高效流通平台，积极发展农产品网上交易和期货交易等现代交易方式，促进农产品高效流通。四是加快推进物流综合服务，将现代物流服务在外延上向上扩展至市场调查与预测、采购及订单处理，向下延伸至配送、物流咨询、物流方案的选择与规划、库存控制策略建议、货款回收与结算、教育培训等增值综合服务。推动电子商务与物流业融合发展，强化计算机信息技术、网络技术在物流领域的应用，推动以物联网为代表的现代物流业的发展。
