（七）集思广益，民主参与。要积极征求来自各方面建设性的批评意见和建议。总体规划和一些重要的专项规划，要聘请专家，借助外脑编制。规划编制过程中，要采取多种形式，广泛听取社会各界的意见。
此外，州统计、发改委等相关部门要研究提出“十二五”规划的目标任务和相应的指标，并做好与省上的衔接。
八、规划编制经费
编制“十二五”规划，是一项庞大的系统工程，需要动员社会各界的力量，广泛开展前期工作，编制若干个总体专项规划和开展相关专题研究，工作量大，所需经费由各级财政部门给予保证。
附件：“十二五”项目前期和规划储备参考目录
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“十二五”项目前期和规划储备参考目录
第一类 改善农牧区生产生活条件，提升农牧业发展水平。1、农村公路。继续实施农村公路改造工程和“通达工程"，重点实施乡（镇）通油路、村通公路建设，适时启动村通油路建设。2、农村邮政基础设施。3、城乡安全饮水。4、农田水利，特别是灌溉工程及小型农田水利建设，提高农田和饲草地灌溉能力。5、城镇防洪。6、保障性住房。廉租房、经济适用房、地县乡镇干部职工周转房建设，老城区棚户区改造，林区棚户区改造，游牧民定居和农村危房改造。7、无电地区电力建设。8、无电地区电力建设。“十二五”期间，通过电网延伸、小水电、光伏互补等方式，大力推进农业村无电地区电力设施建设，基本解决农村无电地区用电问题。9、农村小水电及代燃料工程。10、加大扶贫开发。帮助贫困地区改善生产生活条件，增加贫困人口收入，巩固扶贫成果，增强、自身发展能力。
第二类 大力发展社会事业。1、“双语”教育。学前“双语”幼儿园和青海藏区“双语"师资培训基地建设。2、基础教育。义务教育寄宿制学校、中等职业教育和高级中学建设。3、高等教育。4、卫生医疗。基层医疗卫生服务体系、基层计划生育服务体系、妇幼保健机构建设、青海国家鼠疫菌库建设。5、文化事业。图书馆、文化馆、基层文化站、广播电视覆盖等文化设施，以及特色文化产业设施建设。6、就业和社会保障。社会保障服务中心和人力资源市场建设；综合职业技术教育培训基地建设；基本养老服务体系、社区综合服务设施、残疾人综合服务设施、综合福利设施建设。
第三类 加强基础设施建设。1、优先发展交通。①铁路项目。加快兰新铁路第二双线建设，适时开工格尔木至敦煌铁路。开展格尔木至库尔勒铁路、格尔木至成都铁路、西宁至成都铁路等项目前期工作。②公路项目。加快推进京藏高速公路倒淌河至共和段、茶卡至格尔木段，柳格高速公路大柴旦至察尔汗等
国家高速公路网规划内项目建设，省级对外公路通道的规划。③民航项目。加快西宁机场二期扩建工程建设，适时开工建设青海花土沟、德令哈、果洛机场工程；建设应急救援基地和部分通用航空起降点。2、加快能源建设。①电源项目。班多、羊曲、宁木特等水电站开发建设、热电联产、太阳能和风能发电站建设。澜沧江、通天河流域及支流水电资源开发项目的前期工作。②电网项目。输变电线路建设，玉树、果洛与西北电网联网工程。③油气管道。具备条件的油气管道建设。加快天然气进玉树项目的前期工作。④煤炭。煤炭生产供应体系建设，提升企业生产能力，推进安全技术改造。3、加快水利基础设施建设。①骨干引水工程。引大济湟工程等项目建设。②水利枢纽工程。柴达木盆地等重点区域水资源综合开发利用工程，扎毛等中心水库工程建设。③农田水利改造、草原灌溉、人畜饮水等项目建设。4、加强城镇基础设施建设。①道路设施。开工建设一批地市县城道路项目。②供排水设施。在地市和部分县城所在地实施一批自来水和供排水管网延伸改造工程。③供热供气设施。在地市所在地和重点县城，建设一批供暖站、供暖管网、储配气站、配套输气管网等。5、通讯设施。主要是指在 “十二五”期间推进藏区卫星应用高技术产业化项目，以及村村通工程、移动广播覆盖工程、宽带通信工程建设和邮政普遍服务。
